2007年1月,越南制定了《至2020年海洋戰(zhàn)略規(guī)劃》,提出了開發(fā)海洋經(jīng)濟,發(fā)展海洋旅游以及建設(shè)海洋新型產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃。經(jīng)過多年建設(shè),越南在其強占的南沙群島部分島礁上修建了各種基礎(chǔ)設(shè)施,但相關(guān)專家指出,南海適合生存的島礁并不多,目前越南方面移民的規(guī)模還十分有限。
鼓勵漁民移民南沙
越南將中國的南沙群島稱為“長沙島區(qū)”。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院褚浩向《世界新聞報》記者介紹說,大概從上世紀90年代開始,越南就開始了向這些海島和島礁移民。
據(jù)悉,越南當局的各級地方政府不時出臺許多優(yōu)惠政策,如免征資源稅、營業(yè)稅和個人所得稅等,吸引漁民到南沙從事捕撈活動,宣揚在遠海能夠捕撈到更為優(yōu)質(zhì)的魚類。在此過程中,越南還選擇了一些生存條件相對較好的島嶼和島礁,鼓勵漁民到島上定居,并在島上建立了學校、診所等各種設(shè)施。
褚浩認為,實際上這些海島具有適合生存條件的并不多,所以移民規(guī)模也很小。據(jù)越南媒體報道,越南軍民有一個不成文的規(guī)定,凡是從陸地到南沙島礁上去的人,其他東西可以不帶,必須要帶一包土,填土就是為了便于種植樹木和瓜果蔬菜。褚浩說:“這從一個側(cè)面看出,島嶼上十分缺乏土壤,這也決定移民規(guī)模不會很多。”
一名越南記者曾描寫了2008年去島上參觀一個村莊的情景:當時那個村莊有7戶人家,只有24口人,這些人大多是在動員政策下去島上生活的。鄧聲章是一名貨車司機,他的妻子裴氏茸是一位教師。有一天,剛剛開完長途車的鄧聲章回到家,妻子跟他說,“現(xiàn)在有這樣的政策,說是鼓勵大家去島上生活”,問丈夫愿不愿去。后來,兩人在取得雙方父母同意下,便舉家遷移到島上生活。為此,他們還拿到了一定的補貼。鄧聲章在島上主要在部隊的食堂從事后勤工作,而他的妻子在當?shù)禺斄私處?。實際上,在所謂的島上學校里面,基本上就只有她一個老師,從一年級到四年級,每個班里都只有兩個孩子。
開發(fā)旅游只是幌子
考慮到移民多是漁民,越南相關(guān)方面還在島上修建了在越南人生活中十分重要的廟宇。越南的廟宇很多,大多越南人都認為上天護佑著他們,讓他們在打魚的時候收獲豐富,因此每逢年節(jié)都會去廟里祈福。
目前,越南方面經(jīng)過多年建設(shè),在其強占南沙島嶼上建立了各種基礎(chǔ)設(shè)施,島上建有機場、碼頭、淡水處理站、醫(yī)院、變電站、發(fā)電站、衛(wèi)星通信站等等。島上還開辟了菜園、家禽和家畜養(yǎng)殖場。這從一個側(cè)面顯示出,越南近年加快了侵占中國南沙群島的腳步。
中國國際廣播電臺越南語部的陳敏玲告訴《世界新聞報》記者,實際上,這些相關(guān)設(shè)施和人員的規(guī)模都十分有限,越南的目的就是給外界造成一種“占據(jù)既成事實”的印象。例如,越南在南海修建的機場主要是軍用機場,僅能供直升機降落,居民到島嶼上去,只能是乘坐軍艦;此外,越南方面宣揚的海島旅游早在2004年就開始了,當時就遭到了中國方面的抗議。不過,專家認為,這只是越南方面的一個幌子,只是名義上推廣旅游,實際上從2004年到現(xiàn)在,并沒有個人旅游團前往這些島礁。相反,到島上去的人大多都是越南國內(nèi)組織的各地方政府或者是一些機關(guān)單位,帶上禮品去慰問當?shù)氐能娒瘛?ldquo;這么多年來,真正上去的人很少。而且,去過那些島嶼的文字記錄也基本上都是來自記者。”陳敏玲說。(國際在線-《世界新聞報)