《旅游法》實施進入倒計時，團隊游普遍漲價已成定局。有消息稱，個別旅行社為了招攬游客，在合同之外與游客私下簽訂“購物協(xié)議”。如此“陰陽合同”是否合法？一旦出現(xiàn)糾紛怎么辦？記者采訪了解到，旅游法所禁止的是指定購物場所，并非取消購物環(huán)節(jié)。若違反《旅游法》中的相關(guān)規(guī)定，旅行社與游客簽訂的合同協(xié)議都將無法律效力。
根據(jù)《旅游法》規(guī)定，旅游經(jīng)營者不得以不合理低價組織旅游活動，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費項目。導(dǎo)游、領(lǐng)隊不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫旅游者購物或者參加另行付費項目。
是不是以后團隊游都不能購物了？“其實這是一種誤解。”攜程旅行網(wǎng)旅游業(yè)務(wù)部業(yè)務(wù)副總經(jīng)理何勇告訴記者，旅游法規(guī)定的是指旅行社不能在合同約定范圍外增加購物點。旅游的六要素吃、住、行、游、購、娛中，購物本來就是重要一環(huán)。攜程的做法是，在不影響客人利益的情況下，在行程的自由活動時間，為游客推薦部分免稅店及面向當(dāng)?shù)鼐用耖_放的大型百貨商場。何勇表示，“是否有購物點、在哪里購物、購物時長等，都是要和游客商榷后，明明白白寫進合同，經(jīng)游客確認(rèn)同意后，就不能擅自變更行程。”
日前，在恒豐路上的某旅行社門店，記者以游客身份向工作人員咨詢了解到，10月下旬“香港+澳門5日團隊游”的報價為4688元。除了第三天在香港有一個半小時的環(huán)球免稅店安排，第四天全天為自由活動外，沒有任何與購物相關(guān)的安排。記者表示價格略高，是否可以多增加購物點以降低團費？“如果全團游客都愿意增加某個購物商圈或商場，在事先和我們簽訂協(xié)議后可作調(diào)整，但與團費無關(guān)。”旅行社工作人員如實告訴記者。
據(jù)了解，《旅游法》實施后，包括購物、自費景點等具體內(nèi)容，旅行社必須在出團前都白紙黑字落實明白，杜絕“打悶包”。大通旅游負(fù)責(zé)人何一偉舉例說，比如建德二日游的路線中，清楚寫著“上午可以在酒店自由活動或自主選擇景點”，若游客選擇自選景點，必須在簽訂合同前就作出，并且同時支付相關(guān)費用。對于選擇自由活動的游客，旅行社也要事先明示具體安排。
在旅行社與游客達成兩份合同的情況下，萬一旅行途中發(fā)生糾紛，“購物協(xié)議”是否還有法律效力？上海市嘉華律師事務(wù)所合伙人馬海容律師向記者解釋，雙方約定協(xié)議下達成的合同訂立是自由的，即《合同法》中所體現(xiàn)的意思自治原則。但這種“自由”是受限制的，合同約定的所有條款及事項必須符合我國法律、行政法規(guī)的強行性規(guī)定，否則將被視為無效。“如果旅行社與游客簽下協(xié)議去指定的購物點，那么這份協(xié)議是與 《旅游法》中的相關(guān)規(guī)定相違背的，將不具法律效力。”
上海旅游局市場法規(guī)管理處處長楊凡在接受記者采訪時表示，《旅游法》對旅游商的產(chǎn)品要求更透明，并且更遵循游客的“自愿”。“但即使游客‘自愿’，如果旅行社還增加指定購物點的安排，從中牟取私利，肯定屬于違規(guī)，必須嚴(yán)懲不貸。”