在剛剛過去的“五一”小長假,全國各地風(fēng)景區(qū)均現(xiàn)游客數(shù)量井噴。與此同時,許多地方出現(xiàn)游客遇險的情況。有關(guān)專家認為,在民眾對旅游需求越來越高的同時,游客自身和景點的安全防范意識亟待提高。
景點維護不夠存隱患
?。翟拢比胀恚箷r10分許,鳳凰縣沱江鎮(zhèn)棉寨村距縣城3公里處桃花島篝火晚會散場時,游客經(jīng)近水吊橋時因橋頭受力樁斷裂,出現(xiàn)橋面傾斜,導(dǎo)致24名游客落水,后落水游客全部被救起,沒有人員在事故中死亡。據(jù)鳳凰縣政府公布的調(diào)查結(jié)果,吊橋斷裂致游客落水事故原因:一是由于橋面南側(cè)拉鎖拉鉤出現(xiàn)斷裂,二是東側(cè)受力柱斷裂,三是日常維護不到位。
類似的旅游事故此前也發(fā)生過,2005年3月6日,浙江省臨安市浙西大峽谷景區(qū)劍門關(guān)景點發(fā)生浮橋側(cè)翻事故,橋上88名來自江蘇的游客全部落水,事故造成5名游客遇難。
“事實上,類似鳳凰縣這樣存在安全隱患的風(fēng)景區(qū)還有不少!”浙江中旅一名具有多年工作經(jīng)驗的導(dǎo)游告訴記者,“很多景區(qū)平時游客少,一些旅游設(shè)施安全標準很低,加上平時維護不到位,在遇到大客流時很容易發(fā)生危險。所以我?guī)F時會盡量要求游客分散經(jīng)過浮橋、吊橋和棧道等危險路段。”
“以前有過教訓(xùn),我們現(xiàn)在對這一塊查得很嚴。”杭州臨安一景區(qū)開發(fā)商對記者說,“每次長假前,都會安排專人對吊橋、浮橋等設(shè)施進行檢查維護,防止游客數(shù)量增多時出現(xiàn)危險。”
浙江省旅游科學(xué)研究院院長樓慶典認為,讓游客安全地游玩是對一個景點最基本的要求,如果不能保障游客的安全,顯然不是一個成熟的景點。剛出臺的旅游法中對景點保障游客安全作出規(guī)定,但是在現(xiàn)實中,一些景點旅游設(shè)施安全標準不高,維護情況也不盡如人意,給游客安全帶來隱患。
景區(qū)超載游客抱怨
“除了旅游設(shè)施維護不到位外,小長假期間游客扎堆出游,遠遠超出了景區(qū)的接待能力,這也存在很大的安全隱患。”浙江烏鎮(zhèn)景區(qū)一名管理人員表示,在這個“五一”,烏鎮(zhèn)景區(qū)游客爆滿,交通堵塞,排隊的車流甚至延伸到了高速公路口。“景區(qū)里人都擠到了一起,這時候要是發(fā)生什么意外,極易導(dǎo)致人群恐慌發(fā)生踩踏事故,真是捏了一把汗??!”
同樣的情況也發(fā)生在廈門鼓浪嶼。根據(jù)鼓浪嶼管理委員會統(tǒng)計,截至4月30日晚7時,這個面積只有1.78平方公里的彈丸小島的上島人數(shù)是5.8萬人,光是排隊購票就要半小時;通往渡船碼頭的走道擠得讓旅客感覺像“逃難”一樣。在鼓浪嶼任何景點照相全是人,“真的是用生命在旅游!”一名臺灣游客擔心,“這么多人不會讓島沉了吧?”
杭州一家旅行社負責(zé)人童志鴻認為,景區(qū)為獲利希望游客數(shù)量越多越好,但景區(qū)資源就這么一點,最后吃虧的還是游客。不少游客表示,對于游客人數(shù),景點應(yīng)有接待上限,每天的門票銷售要有最高限制,否則就是對游客權(quán)益的侵害。
“景點超載一方面會在安全上出現(xiàn)問題,另一方面對游客的舒適度也大有影響。有的景點為了利益往往對這個問題視而不見。”樓慶典表示,“這就要求景區(qū)管理部門積極進行引導(dǎo)和分流,游客來了,你不能不給他們玩,但你可以通過宣傳引導(dǎo)讓游客錯開高峰,或在景點周邊建設(shè)多元化的旅游資源,讓游客分流。”
記者了解到,剛剛出臺的旅游法對風(fēng)景區(qū)超載現(xiàn)象進行了限制:景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量,旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時,景區(qū)應(yīng)當提前公告并和當?shù)卣皶r采取疏導(dǎo)、分流等措施。