正當(dāng)湖南鳳凰古城收取門票一事引起廣泛關(guān)注之時(shí)，十二屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議23日審議的旅游法草案，將焦點(diǎn)對準(zhǔn)景區(qū)門票，強(qiáng)調(diào)景區(qū)門票價(jià)格不能說漲就漲，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范程序。(4月24日《西安晚報(bào)》)
鳳凰古城收取門票引發(fā)了頗多爭議，各種質(zhì)疑聲不絕于耳，而“五一”小長假將至，不少景區(qū)又傳出將要漲價(jià)的消息。景區(qū)門票隨意漲價(jià)之風(fēng)盛行，已成為公眾的吐槽點(diǎn)。但即便各種反對和質(zhì)疑聲此起彼伏，不少景區(qū)仍置若罔聞，說漲還就真漲了。景區(qū)之所以能如此，是因?yàn)槿狈σ?guī)范，漲價(jià)很隨意，較少顧及公眾的感受；沒有法律規(guī)范，景區(qū)門票的定價(jià)也經(jīng)常不聽取公眾的意見，公眾缺乏合理合法地參與景區(qū)門票定價(jià)過程的機(jī)制。
針對于景區(qū)門票不合理、隨意漲價(jià)等旅游業(yè)亂象，旅游法的制定被提上了日程，從一審稿二審稿到這次審議的第三稿，旅游法草案越來越深入和細(xì)致，從立法的高度出發(fā)對旅游業(yè)提出規(guī)范要求。在公眾最為關(guān)心的景區(qū)門票這塊兒，此次草案提出“景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布”，并且舉行聽證會(huì)，“論證其必要性、合理性”。如果這些內(nèi)容最終成為正式頒布的旅游法的一部分，那么對當(dāng)前景區(qū)門票說漲就漲的亂象將有極大的遏制作用。
當(dāng)然，要讓景區(qū)門票定價(jià)機(jī)制步入法治軌道，少不了相關(guān)配套細(xì)則，比如若還有景區(qū)每逢節(jié)假日說漲就漲，既不提前六個(gè)月通知，也沒有進(jìn)行聽證，怎么辦？對于這些可能繼續(xù)存在的亂象，還需法規(guī)進(jìn)一步明確處罰細(xì)則。而有關(guān)門票提價(jià)聽證會(huì)的設(shè)置，是不是應(yīng)該明確參會(huì)人員中普通民眾的最小比例，以防止有些聽證會(huì)被操縱，以聽證之名，行漲價(jià)之實(shí)。
旅游法為景區(qū)門票定價(jià)與提價(jià)等設(shè)置了法律規(guī)范，作為公眾的我們，參與意識要跟上。聽證會(huì)已不再是陌生事物，但每每爆出的“職業(yè)聽證戶”、不愿參加聽證等負(fù)面消息，無疑讓聽證制度的效力大打折扣。公民認(rèn)真負(fù)責(zé)地參加聽證會(huì)也是讓景區(qū)門票步入法治規(guī)范的重要?jiǎng)恿�。�?yīng)該將參加聽證會(huì)視為公共生活和公民責(zé)任的一部分。
規(guī)范景區(qū)門票，是要讓其正視公益屬性，顧及公眾感受，敬畏法治精神。為實(shí)現(xiàn)這一目的，一方面是法規(guī)提出明確要求，劃定可為不可為的邊界；另一方面，則需要公眾的理性參與，公眾在場，合理地表達(dá)對景區(qū)門票的感受，才能使景區(qū)門票的定價(jià)與提價(jià)回歸合理的范疇。
相信隨著法治精神注入到景區(qū)門票的定價(jià)過程中，像鳳凰古城這般說漲就漲的景區(qū)就會(huì)失去其突然漲價(jià)還強(qiáng)詞奪理的底氣。畢竟有了法治規(guī)范，門票漲不漲就不能只由景區(qū)自個(gè)兒說了算，公眾的意見和感受也是其必須考慮的。