本網(wǎng)訊 （胡金鑫） 白墻灰瓦，四合小院，綠樹掩映，庭院整潔。目前，金絲峽4個旅游新村219戶農(nóng)家樂檔次得到全面提升，農(nóng)家院里再展新貌。“金絲峽價值”作為新時期縣域旅游發(fā)展模式的再創(chuàng)新，進一步豐富了區(qū)域旅游發(fā)展的實踐，開創(chuàng)了陜西旅游的新局面。旅游業(yè)如何實現(xiàn)從封閉式的景區(qū)向開放型景區(qū)轉(zhuǎn)變，從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從景區(qū)(點)經(jīng)濟向園區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變？金絲峽景區(qū)采取“規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，市場籌措資金，項目帶動建設(shè)，管理提升品位，文化彰顯特色”的做法，通過8年多的實踐探索，將景區(qū)變園區(qū)，使“老農(nóng)”變“老板”，實現(xiàn)了景區(qū)和農(nóng)民的協(xié)調(diào)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展和旅游經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)型，這些經(jīng)驗引領(lǐng)著陜西生態(tài)旅游的快速崛起。
大手筆規(guī)劃產(chǎn)業(yè)要素整合
規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過規(guī)劃調(diào)配各類資源、聚集旅游產(chǎn)業(yè)各個要素，合理循環(huán)利用，對接市場要求。金絲峽在制定提升規(guī)劃編制中，一是組建規(guī)劃團隊，在成立由縣長任組長，相關(guān)部門為成員，高規(guī)格規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，從國際視野選擇規(guī)劃設(shè)計團隊和課題組成人員。以國內(nèi)頂級的旅游規(guī)劃班子為基礎(chǔ)，嫁接國際知名教授，邀請當?shù)芈糜挝幕私M成三結(jié)合的規(guī)劃設(shè)計工作班子，為高質(zhì)量、高標準、國際化大視野的制定規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)；二是明確規(guī)劃方向，緊緊圍繞金絲峽景區(qū)發(fā)展，推進旅游綜合改革，在景區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、旅游新村建設(shè)、體制機制創(chuàng)新、旅游文化建設(shè)等方面融合發(fā)展；三是提升文化主題，通過充分調(diào)查研究，在金絲峽生態(tài)文化基礎(chǔ)上，進行挖掘，把大秦文化中的商鞅文化進行整理、細分，并重新規(guī)劃，形成“商鞅封地，養(yǎng)生曼谷”文化主題；四是社會的廣泛參與，旅游業(yè)要成為農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須擔(dān)當起富民的責(zé)任。金絲峽將周邊6個行政村、6700余位農(nóng)民進行統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)旅游新村，為景區(qū)提供餐飲、住宿、購物等服務(wù)，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、分戶經(jīng)營，集中教育、培訓(xùn)、管理，最終使農(nóng)民成為景區(qū)的職工，明確指出了農(nóng)民的發(fā)展方向。
金絲峽提升規(guī)劃以大景區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，以大項目豐富內(nèi)涵，以精品提升價值，以服務(wù)創(chuàng)造效益。規(guī)劃從傳統(tǒng)的吃住行游購娛六元素新擴展到體、學(xué)、療、悟等旅游“十大要素”，更多的增加展現(xiàn)景區(qū)險奇的服務(wù)設(shè)施和參與性互動性的旅游項目。
在重大國際項目策劃中，更加注重參與性項目的規(guī)劃，例如石燕寨道教文化體驗區(qū)、神秘谷原生態(tài)旅游、水晶觀光天橋、山地小火車、戶外運動探險基地、山地高爾夫練球場、鐵人三項基礎(chǔ)設(shè)施項目等，這些項目的規(guī)劃把金絲峽客源市場定位在國際旅游目的地上，既豐富金絲峽旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，又實現(xiàn)了同國際旅游的無縫對接。這些項目的規(guī)劃建設(shè)，能夠建立起緊密協(xié)調(diào)型旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使金絲峽成為中國生態(tài)旅游示范區(qū)，世界地質(zhì)公園，國家5A級旅游景區(qū)，國際生態(tài)度假區(qū)，秦嶺國際旅游目的地。
大項目建設(shè)眾多產(chǎn)業(yè)兼容
旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)是各旅游要素的有機結(jié)合和循環(huán)利用，是一個現(xiàn)代化、高科技含量、能滿足各類人群需要的綜合性功能園區(qū)。金絲峽旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)著眼“高科技引領(lǐng)、大項目支撐、園區(qū)化發(fā)展”的思路，以建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)旅游與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，使旅游從景區(qū)(景點)經(jīng)濟向旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟邁進。
游客接待中心是金絲峽旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的一期重點工程。一座航母型的異形建筑坐落在風(fēng)景如畫的太吉湖邊綠蔭從中，這便是即將建成的建筑面積8999平方米的金絲峽旅游接待中心。大型停車場面積達到4.4萬平方米，停車泊位3500多個。按照國家5A級旅游景區(qū)標準，游客接待中心分為旅游接待、建設(shè)成就展示、旅游購物、休息茶座、數(shù)字化景區(qū)展示等綜合功能。LED大屏、商務(wù)查詢、導(dǎo)游服務(wù)、賓館酒店預(yù)訂、乘車管理等各種服務(wù)一應(yīng)俱全。在這里游客能感受到溫馨如家的設(shè)施和賓至如歸的服務(wù)。昔日的河灘地上，機械轟鳴、車水馬龍、熱火朝天大干的局面，向人展示著金絲峽人的國際視野和戰(zhàn)天斗地的昂揚斗志。這里正在修筑丹江兩邊的護坡和護堤，用翻閘壩把丹江水攔截蓄積形成了1.5公里長，220萬平方米的水面，兩岸綠化面積1.6萬平方米。實現(xiàn)建筑和治理工程景觀化，人、水和建筑和諧互融。
丹江漂流擴建工程，2010年7月正式動工擴建，從此丹江畫廊的優(yōu)美風(fēng)景與金絲峽實現(xiàn)了有效銜接。親水戲水是游客的心理需求。由于規(guī)模小、設(shè)施不完善、功能不配套等原因，對漂流碼頭、漂流河道、節(jié)點等進行重新規(guī)劃設(shè)計，增加了沙灘浴、沙灘排球、餐飲、購物、洗浴、茶座、演藝等休閑服務(wù)性項目。該項目的賓館酒店按照三星級標準，建成后，將大大改善漂流的接待服務(wù)質(zhì)量，提升旅游服務(wù)水平。
栗園寨旅游新村，是由原楊家莊45戶農(nóng)民經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一組織施工，景區(qū)投入資金，政府加大扶持，建成的旅游新村。以旅游服務(wù)為內(nèi)容的專業(yè)化村莊，按照功能配套、設(shè)施完善、農(nóng)民自主、服務(wù)旅游的要求，加大綠化、美化、硬化、亮化力度，成為南門的中心接待站，這些設(shè)施的建成和條件的改善，使200多位農(nóng)民結(jié)束了世代耕種當農(nóng)民的歷史，走上了為游客提供餐飲、住宿等服務(wù)，從事第三產(chǎn)業(yè)的美好生活道路。同樣在金絲峽18公里的生態(tài)觀光長廊中還要集中修建6個旅游新村，集中安置當?shù)剞r(nóng)民1200多戶6000余人，并從事旅游服務(wù)工作，得到就業(yè)和增加收入。
為了迎接2011年地質(zhì)公園的開園揭碑工作，按照三年創(chuàng)建成國家地質(zhì)公園的目標和要求，編制建設(shè)方案，普查地質(zhì)資源，啟動地質(zhì)廣場、地質(zhì)博物館的設(shè)計、建設(shè)工作，在干部職工中開展地質(zhì)地貌遺跡保護知識的培訓(xùn)，新建地質(zhì)科考探險步道1500多米，改造提升景點20多處，開展地質(zhì)遺跡保護20多處，新建節(jié)點及提供服務(wù)設(shè)施6處。地質(zhì)廣場工程，位于金絲峽鎮(zhèn)太子河和丹江交匯處，是金絲峽旅游休閑、觀賞性工程，建成后集休閑、娛樂、購物、健身為一體，使景區(qū)的接待服務(wù)能力大大提升，金絲峽生態(tài)旅游的內(nèi)涵更加豐富，科普科考價值更加顯現(xiàn)。
做足水文章，保護水生態(tài)，彰顯水魅力是提升金絲峽生態(tài)旅游的突破點。景區(qū)利用多級瀑布和峽谷溪流修建攔河壩、蓄水池及人工湖10多處，讓游客更多的戲水、親水，構(gòu)建人和水和諧的旅游環(huán)境，奮力創(chuàng)建國家級水利風(fēng)景區(qū)。
這些基礎(chǔ)設(shè)施的改善和提高增強了景區(qū)的市場競爭力，有力促進招商引資工作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)已經(jīng)落地并開工建設(shè)的項目達到10多家，正在洽談?wù)猩添椖?0多個，開始項目前期工作的有5個。主題酒店、會議會展中心、購物超市、養(yǎng)生休閑會所、水晶天橋、鐵人三項等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，使旅游各要素全面覆蓋，形成產(chǎn)業(yè)鏈接、功能齊全、科技聚集、運轉(zhuǎn)高效的旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
大品牌打造，提升核心價值
品牌是生命力，品牌是競爭力。生態(tài)旅游景區(qū)應(yīng)該不斷的打造產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、管理品牌和市場品牌，形成景區(qū)的核心品牌競爭力。
體制的變革和管理的創(chuàng)新，是形成品牌效應(yīng)的內(nèi)應(yīng)力。金絲峽景區(qū)圍繞“國內(nèi)一流、國際知名”的目標，大膽探索能力破解景區(qū)管理機制和體制方面的瓶頸制約，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)一體化，景區(qū)與農(nóng)民統(tǒng)籌發(fā)展，旅游與文化融合發(fā)展，資源保護與利用、人文建設(shè)景觀化等方面進行綜合改革實驗，把景區(qū)內(nèi)的6個行政村，6073人口農(nóng)民劃歸景區(qū)，組建旅游合作社，成立專業(yè)管理公司，打造“金絲人家”旅游新村品牌，使景區(qū)同村民形成利益共同體。
公開競爭上崗，目標責(zé)任管理，是調(diào)動廣大員工積極性的原動力，是形成想干事，能干事，干成事的前提條件。通過科學(xué)設(shè)置崗位，明確職能職責(zé)，層層簽訂目標責(zé)任書，形成激勵先進，獎優(yōu)罰劣，后位淘汰的競爭機制，每年一次公開競聘上崗，吸納優(yōu)秀人才，淘汰和辭退職工5名，每一位員工都獲得過一次獎勵。每年在旅游淡季加強職工業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，從根本提高綜合素質(zhì)和管理服務(wù)水平。營造我為游客，我為人人的人性化服務(wù)環(huán)境。目前，景區(qū)已累計提升優(yōu)秀骨干人員20多位，成為全縣旅游發(fā)展的主力軍。
主題活動形成景區(qū)核心吸引力。景區(qū)舉辦主題活動是提升景區(qū)文化內(nèi)涵，提高市場關(guān)注度，增強旅游產(chǎn)品吸引力的有效手段，金絲峽景區(qū)結(jié)合自身實際，將生態(tài)保護、文化挖掘、運動賽事、風(fēng)光攝影等一系列賽事活動，有效展示金絲峽生態(tài)旅游景區(qū)低碳、時尚、文化、養(yǎng)生多種功能。2011年4月，金絲峽成功舉辦了中國秦嶺蘭花節(jié)，把韓國、日本、港澳臺的蘭界精英和國蘭大師們從四面八方云集金絲峽，使國蘭這一生態(tài)文化精髓與金絲峽旅游有效結(jié)合，成了“深谷幽蘭”的旅游文化品牌。
不讓一位游客受委屈，這是金絲峽向國內(nèi)外游客做出的莊嚴服務(wù)承諾?？诳谙鄠?，形成市場拓展的核輻射效應(yīng)。為方便游客，金絲峽在城區(qū)主干道和通往景區(qū)的交通要道設(shè)置了充足的景區(qū)指示標牌，各周邊景區(qū)、賓館飯店、車站等公共場所增設(shè)了相應(yīng)的公共信息圖形符號和旅游信息標牌，在周邊省會城市西安、鄭州、南京等設(shè)立了旅游廣告牌，電視臺增加了景區(qū)天氣預(yù)報等欄目，黃金周期間發(fā)布出行參考和信息預(yù)報，各涉外星級賓館飯店擺放金絲峽旅游資料，懸掛旅游交通圖和風(fēng)景宣傳畫，旅游服務(wù)實現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。
來自西安的高凡峰夫婦，60多歲了，他們這是第五次來金絲峽，金絲峽當初開發(fā)至今，有時間就會帶著家人和朋友來這里，一住就是一個星期，看著金絲峽一步步發(fā)展壯大，特別是景點和基礎(chǔ)設(shè)施都在不斷更新完善，每次都有不同的感受，周邊群眾辦起了農(nóng)家樂，有了錢，買了車，有的還在縣城買了房，生活比蜜甜。而且這里的神仙涼粉、土雞蛋、臘肉、野菜等諸多天然食料讓人回味無窮。希望金絲峽今后會越來越好。湖北的一位叫張小惠的游客告訴我，她最喜愛金絲峽的原生態(tài)森林和空氣，遠離城市的喧囂，能徹底的放松自己，回歸自然。良好的口碑和不斷提高的各類服務(wù)，是金絲峽知名度不斷攀升的助推器。
金絲峽一路走來，不僅贏得了各方贊譽，而且創(chuàng)造了一項又一項的奇跡。2003年，榮獲國家級森林公園至今，先后榮獲國家級AAAA級景區(qū)、中國最美的十大峽谷、中國王牌景區(qū)、國家地質(zhì)公園和生態(tài)中國貢獻獎等30多項殊榮。8年來，金絲峽共接待游客320萬人次，實現(xiàn)門票收入過億元，旅游綜合收入9億多元，每年有1萬多人在這里就業(yè)，走上富裕道路，享受著旅游的發(fā)展，帶來的社會主義物質(zhì)、精神、社會、生態(tài)、政治都一步步走向文明……
一塊塊沉甸甸的“金字招牌”，激動人心的數(shù)據(jù)，記載著金絲峽成長軌跡；一處處熱火朝天，日新月異的工程建設(shè)場面，描繪出金絲峽旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的美好明天。