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          銀聯(lián)對(duì)第三方支付公司開(kāi)罰單

          銀聯(lián)對(duì)第三方支付公司開(kāi)罰單

            在上海銀行因借收單機(jī)構(gòu)號(hào)給支付寶使用被罰后,中國(guó)銀聯(lián)再開(kāi)罰單。記者昨天獲悉,包括匯付天下、通聯(lián)、隨行付等多家第三方支付公司因違規(guī)受罰,金額從幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)不等。對(duì)此,中國(guó)銀聯(lián)昨天回應(yīng)稱(chēng),這是銀聯(lián)作為卡組織進(jìn)行的“違規(guī)約束”,不是“處罰”。

            銀聯(lián)稱(chēng)第三方機(jī)構(gòu)套用代碼

            近日,銀聯(lián)檢查第三方支付公司的各地分公司,根據(jù)各地分公司情況進(jìn)行處罰,每家分公司罰金幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)不等。

            此次處罰主要是因?yàn)榈谌街Ц稒C(jī)構(gòu)套用MCC(商戶(hù)類(lèi)別代碼),不同的MCC碼代表不同行業(yè),刷卡手續(xù)費(fèi)率也不同。比如餐館手續(xù)費(fèi)率1.25%,百貨商店費(fèi)率0.78%。第三方支付公司為搶占市場(chǎng),餐館就可以套用百貨商店的MCC碼,享受0.78%的手續(xù)費(fèi)率。

            對(duì)于此次處罰,中國(guó)銀聯(lián)昨天表示,對(duì)成員機(jī)構(gòu)的違規(guī)約束依據(jù)的是發(fā)改委、央行的有關(guān)規(guī)定,以及銀聯(lián)卡收單業(yè)務(wù)規(guī)則,是銀聯(lián)作為卡組織,根據(jù)與各方共同協(xié)商制定的卡組織業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行的“違規(guī)約束”,不是“處罰”。

            此前,上海銀行因借出收單機(jī)構(gòu)號(hào)給支付寶使用,被銀聯(lián)通報(bào)批評(píng)并開(kāi)出罰單。銀聯(lián)稱(chēng)這些交易均無(wú)法顯示真實(shí)商戶(hù)名,一律顯示了第三方支付企業(yè)的名稱(chēng),并且第三方支付機(jī)構(gòu)并未按相應(yīng)的扣率執(zhí)行,損害了發(fā)卡行利益,也違反了發(fā)改委的相應(yīng)費(fèi)率規(guī)定。上海銀行隨后中斷了與支付寶的合作,支付寶也宣布暫停線下POS業(yè)務(wù)。

            業(yè)內(nèi)稱(chēng)銀聯(lián)加大整頓力度

            今年7月,銀聯(lián)一份董事會(huì)文件規(guī)定,未來(lái)所有支付機(jī)構(gòu)銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)只能通過(guò)銀聯(lián)轉(zhuǎn)接。有第三方支付人士將此文件稱(chēng)為“收編第三方支付路線圖”。

            第三方支付人士昨天向記者表示,近半年來(lái),銀聯(lián)明顯加大了對(duì)POS業(yè)務(wù)的整頓,雖然此次處罰明面上是因?yàn)樘子蒙虘?hù)代碼,但根本目的還是向第三方支付企業(yè)施壓,要按照銀聯(lián)的規(guī)則辦事。據(jù)媒體報(bào)道,有第三方支付業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),大約九成的第三方支付在線業(yè)務(wù)已不走銀聯(lián)通道,線下收單也已具備自行與銀行進(jìn)行清算的技術(shù)條件,銀聯(lián)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而非強(qiáng)行要求第三方支付都接入銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

            銀聯(lián)昨天表示,將與包括第三方支付機(jī)構(gòu)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)各方一起,在協(xié)商、協(xié)調(diào)、合作的原則下共同推進(jìn),維護(hù)產(chǎn)業(yè)整體利益。

            據(jù)媒體報(bào)道,2009年,銀聯(lián)成立一家專(zhuān)注線上支付的子公司銀聯(lián)電子支付服務(wù)有限公司。2011年6月,銀聯(lián)正式宣布推出“銀聯(lián)在線支付”和“銀聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)支付”業(yè)務(wù)。“可以說(shuō)一半是官,一半是商,可以選擇性地怎么贏利怎么做。”中國(guó)社科院金融研究所支付清算研究中心主任曹紅輝說(shuō)。

            觀點(diǎn)

            引入競(jìng)爭(zhēng)才是解決之道

            對(duì)于銀聯(lián)與第三方支付的這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”,專(zhuān)家認(rèn)為引入競(jìng)爭(zhēng)才是解決之道。

            中國(guó)社會(huì)科學(xué)院支付清算研究中心主任楊濤建議,清算業(yè)務(wù)應(yīng)該部分市場(chǎng)化,有限度放開(kāi),允許國(guó)外和國(guó)內(nèi)民營(yíng)主體介入。他認(rèn)為清算應(yīng)該作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)看待,建立規(guī)則,以多元化發(fā)展來(lái)防止損壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率,同時(shí)也應(yīng)避免低效的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

            中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇平也認(rèn)為,應(yīng)推動(dòng)清算市場(chǎng)開(kāi)放,打破清算市場(chǎng)的壟斷,引入清算領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)解決一般企業(yè)的清算問(wèn)題和小微企業(yè)清算問(wèn)題,以保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的正常發(fā)展,保證消費(fèi)者的利益。

            在近日舉行的第一屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融高峰論壇上,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)楊東認(rèn)為,銀聯(lián)要求會(huì)員銀行不得繞過(guò)銀聯(lián)與非金機(jī)構(gòu)進(jìn)行線下交易,以及要求非金機(jī)構(gòu)必須在指定期限內(nèi)通過(guò)接入銀聯(lián)來(lái)完成銀聯(lián)卡線下和線上交易的行為,涉嫌構(gòu)成《反壟斷法》所禁止的聯(lián)合抵制行為和濫用市場(chǎng)支配地位行為。

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