國家工商總局就網(wǎng)絡(luò)交易管理征求意見
日前,國家工商總局官方網(wǎng)站公布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。對于個人開網(wǎng)店要不要辦執(zhí)照的疑惑,工商總局在征求意見稿中表示,現(xiàn)階段對尚不具備登記注冊條件的自然人放寬準(zhǔn)入條件,允許其暫不辦理工商登記注冊。
記者了解到,國家工商總局2010年已經(jīng)頒發(fā)實(shí)施了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》,這次對“暫行辦法”進(jìn)行了修訂,形成《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》并公開征求意見,意見反饋截止時間為2013年10月11日。
對電商平臺加強(qiáng)監(jiān)管
與此前的“暫行辦法”相比,修改后的“辦法”對網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入規(guī)定更為明晰:首先,自然人在網(wǎng)上開店銷售,暫可不辦理工商登記,但須通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動,并實(shí)名登記;其次,第三方交易平臺經(jīng)營者必須是企業(yè)法人,經(jīng)工商部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
很多個人網(wǎng)店因?yàn)闆]有固定經(jīng)營場所等原因,一直疑惑要不要辦理工商登記?工商總局在解釋中稱:按照現(xiàn)行登記注冊法律法規(guī)的規(guī)定,從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊??紤]到網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展現(xiàn)狀和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需要,現(xiàn)階段對尚不具備登記注冊條件的自然人放寬準(zhǔn)入條件,允許其暫不辦理工商登記注冊,但規(guī)定必須通過第三方交易平臺開展經(jīng)營并向平臺進(jìn)行實(shí)名登記,以保障網(wǎng)絡(luò)交易安全、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益。除此類自然人經(jīng)營者外,禁止“無照經(jīng)營”的網(wǎng)上經(jīng)營主體存在。
不過,該辦法對淘寶、京東等電商平臺提出更為明確的監(jiān)管要求。該辦法要求,第三方網(wǎng)上交易平臺應(yīng)審核、登記經(jīng)營主體身份。第三方交易平臺須為平臺內(nèi)的經(jīng)營主體建立登記檔案,并在其從事經(jīng)營活動的主頁醒目位置,公開營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息或證明個人身份信息真實(shí)合法的標(biāo)記或鏈接。
對市場影響不太大
該監(jiān)管舉措對市場影響并不太大。昨日記者從淘寶等購物網(wǎng)站了解到,目前所有的網(wǎng)店賣家身份基本上都通過核實(shí),虛假信息的網(wǎng)店賣家將不能通過審查制度,不過,個人網(wǎng)店沒有辦工商執(zhí)照的也不在少數(shù)。
另外,工商總局將《暫行辦法》中的“網(wǎng)絡(luò)交易平臺”這一概念更名為“第三方交易平臺”并作了準(zhǔn)確定義,旨在凸顯其第三方身份的獨(dú)立性,避免產(chǎn)生概念混淆。
鏈接:征求意見稿的四大看點(diǎn)
看點(diǎn)一:堅(jiān)持網(wǎng)店實(shí)名制
看點(diǎn)二:擬禁止七類不正當(dāng)競爭。
看點(diǎn)三:增加第三方交易平臺責(zé)任義務(wù)
看點(diǎn)四:侵害消費(fèi)者個人信息擬提高罰款額度,除警告和責(zé)令改正外,還要處1萬元以上、3萬元以下罰款。