長效機(jī)制還是短期刺激？
目前，關(guān)于扶持新政的具體細(xì)則仍在商討之中，具體方案尚未達(dá)成共識。有業(yè)內(nèi)人士表示，新政一旦推出應(yīng)該會長期實(shí)施，只有少數(shù)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)才能享受補(bǔ)貼。也有消息稱，補(bǔ)貼產(chǎn)品將針對大家電，品類將在5個以下，產(chǎn)品數(shù)量最多在40個左右，補(bǔ)貼金額與節(jié)能補(bǔ)貼政策的265億元相比也將大幅降低。
用補(bǔ)貼政策來干預(yù)經(jīng)濟(jì)市場并不稀奇，節(jié)能惠民工程正是借鑒日本環(huán)保點(diǎn)數(shù)制度，此次即將推出的節(jié)能補(bǔ)貼新政，同樣是借鑒日本的能效“領(lǐng)跑者”制度。
日本的能效“領(lǐng)跑者”制度是日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省1998年推出的一項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)節(jié)能的措施，在日本國內(nèi)成績斐然。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，
2003年對比1973年，日本的單位GDP平均能源消費(fèi)指數(shù)下降了37%，其中在制造業(yè)環(huán)節(jié)，“領(lǐng)跑者”制度功不可沒，日本也是國際上公認(rèn)的節(jié)能最出色的國家之一。
業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，“領(lǐng)跑者”制度在日本的成功，正是源于其切實(shí)引領(lǐng)企業(yè)提升能效而建立的長效機(jī)制，例如對產(chǎn)品能效每年進(jìn)行一次調(diào)查，當(dāng)達(dá)到領(lǐng)跑者能效標(biāo)準(zhǔn)值的產(chǎn)品比標(biāo)準(zhǔn)制定時增加30%時，將重新制定領(lǐng)跑者能效標(biāo)準(zhǔn)值；例如對企業(yè)有獎有罰的淘汰機(jī)制，借機(jī)鼓勵企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，并形成常態(tài)化。
TCL集團(tuán)股份有限公司董事長李東生在2013年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國論壇上曾表示，節(jié)能補(bǔ)貼刺激相關(guān)的內(nèi)需市場，帶來的效應(yīng)幾乎是立竿見影，例如彩電今年上半年漲幅接近30%，但這個政策退出之后我估計(jì)下半年國內(nèi)市場的需求可能有10%-20%的倒退，所以少用這種短期的刺激政策，多建立有利于擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制和體制。
市場調(diào)研機(jī)構(gòu)中怡康方面則認(rèn)為，政策的激勵手段并非一味地扶持，而是在補(bǔ)貼扶持的同時，通過政策干預(yù)加劇市場的競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰之后的強(qiáng)者在未來的行業(yè)趨勢引導(dǎo)和市場環(huán)境適應(yīng)上必然具有較強(qiáng)的實(shí)力，“有序的市場競爭格局之下，必然不再對政府政策如此饑渴”。