目前我國煙民數(shù)已超過3億,有7.4億人正在受到二手煙危害,每年有120萬人死于煙草相關(guān)疾病,如不采取緊急行動,到2030年,每年的死亡數(shù)字可上升到300萬以上。
前日(6月30日),中國控煙與健康可持續(xù)發(fā)展高層論壇在京召開。會上,中國控制吸煙協(xié)會會長黃潔夫透露的這組數(shù)字令人觸目驚心。
控煙不容樂觀
公共衛(wèi)生專家楊功煥指出,目前國內(nèi)控煙情況不容樂觀,主要存在五大問題。
首先,公共場所二手煙暴露率高。中國目前7.4億人受到二手煙危害。其中89%在餐廳遭受暴露;67%在家中遭受暴露;58%在政府辦公樓遭受暴露;35%在學校、醫(yī)院和公共交通工具遭受暴露。
其次,煙草廣告、促銷和贊助泛濫。研究顯示,過去30天,19.6%的人報告在媒體或公共場所看到了煙草廣告、促銷或贊助;過去30天,在注意到廣告的人中,49.8%報告通過電視看到煙草廣告。
第三,煙草稅價偏低。與國外控煙先進國家比,我國卷煙稅率處于很低水平,隨著人均收入提高,實際購買力上升,2010年購買100包卷煙價格占人均GDP的2%。
最后是某些地方政府過度依賴煙草經(jīng)濟導致控煙不力,有的領(lǐng)導對煙草經(jīng)濟過分依賴。
專家建言控煙
針對目前現(xiàn)狀,與會專家建議,利用稅收、價格等經(jīng)濟手段抑制煙草消費需求。通過提高煙草稅收來降低煙草的使用,應該成為中國控煙的有效手段。
另外急需加大政府控煙投入。政府應將從煙草稅收中獲得的資金更多地投入到控煙領(lǐng)域。公共財政應當加大力度將更多的資金投入到控煙領(lǐng)域,比如用于醫(yī)療衛(wèi)生、控煙宣傳教育、戒煙補貼、幫助戒煙干預行動;用于加大對煙農(nóng)和地方政府的轉(zhuǎn)移支付,幫助煙農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn),彌補地方政府因煙草財政收入減少所引發(fā)的財力不足問題;用于支持與控煙有關(guān)的科學研究和產(chǎn)業(yè)項目,推動控煙產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新;用于獎勵控煙方面取得突出成就的組織或個人。
同時,全面推行公共場所禁煙。《中國煙草控制規(guī)劃(2012-2015年)》提出:加快創(chuàng)建無煙環(huán)境,室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面推行禁煙,切實減少二手煙危害。