?。矗澳昵暗模对拢等眨?lián)合國人類環(huán)境會議第一屆會議在瑞典斯德哥爾摩召開,首次敲響了人類關注共同家園的警鐘。這一天從此作為“環(huán)境日”而留存于世。40年來,人們對環(huán)境的關注和了解日益深入,環(huán)境保護成為一個席卷全球的運動,也成為每個人生活的一部分,甚至影響著人們的價值判斷。40年,環(huán)保事業(yè)走向“不惑”。
走向大眾
當40年前的聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開時,假如一名中國讀者正在閱讀《人民日報》或《參考消息》,恐怕不會把地球遠端的這次會議和自己的生活聯(lián)系在一起。但是40年后的今天,低碳生活、PM2.5、綠色食品等已成為中國老百姓最關心的話題。
?。矗澳昵?,環(huán)境問題似乎只是少數(shù)發(fā)達國家的“富貴病”。對很多發(fā)展中國家而言,環(huán)保還是一個陌生詞,對“環(huán)境污染”的最直觀感受可能就是少量的生活垃圾。即使是在城市,煙囪的黑煙作為現(xiàn)代工業(yè)的象征,依然不會引起人們的焦慮。
?。矗澳旰蟮慕裉?,保護環(huán)境早已不再是少數(shù)知識分子的關懷或民間組織的口號,而成為人們的共識。倡導低碳環(huán)保、資源高效利用的綠色經(jīng)濟在全球許多國家開始得到推廣。
?。玻埃保材晔澜绛h(huán)境日前夕,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的全球調(diào)查結果顯示,來自全球17個國家的1.7萬名參與調(diào)查的消費者中,有70%的受訪者認為,綠色經(jīng)濟在環(huán)境保護方面更加高效;68%的受訪者認為,綠色經(jīng)濟將會為兒童創(chuàng)造更美好的未來;61%的受訪者認為,綠色經(jīng)濟可改善生活水平;另有61%的受訪者認為,綠色經(jīng)濟將對氣候變化產(chǎn)生積極影響。同時,有32%的受訪者認為,綠色經(jīng)濟將比傳統(tǒng)經(jīng)濟創(chuàng)造出更多高回報的工作;31%的受訪者認為,綠色經(jīng)濟甚至能刺激經(jīng)濟實現(xiàn)短期增長。
聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納對此評價說,這項調(diào)查表明了公眾對綠色經(jīng)濟發(fā)展的支持態(tài)度。
跨越國界
40年前,環(huán)境問題的影響往往還限于局部國家或地區(qū)、主要是發(fā)達國家,廣大的發(fā)展中國家面臨的主要問題還是發(fā)展。如今,全球化的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和全球氣候變暖深刻改變了環(huán)保事業(yè)的格局。越是欠發(fā)達國家,越容易在全球越發(fā)脆弱的環(huán)境系統(tǒng)中遭受影響。
發(fā)達國家越發(fā)關注保護自身的環(huán)境,發(fā)展中國家迫切需要發(fā)展,于是一些污染嚴重的產(chǎn)業(yè)逐漸從發(fā)達國家轉移到發(fā)展中國家。正如國際環(huán)境與發(fā)展研究所主任卡米拉·圖爾明所說,環(huán)保是一個全球性問題,轉移污染的行為是不可取的,“把一個地方的污染轉移到另一個地方,不是解決問題的辦法”。
1997年12月,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議在日本京都舉行,會議通過了旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。這是全球關于削減溫室氣體排放最早提出的明確目標,從此,各國開始共同推動減排以應對氣候變化。
關于氣候變化問題的國際會議年年舉行,與會各方對遏制全球氣候變暖幾乎沒有異議,但發(fā)達國家在與發(fā)展中國家進行氣候變化談判時卻缺乏政治誠意。保護環(huán)境的會場成為國與國政治、經(jīng)濟博弈的戰(zhàn)場。沒有任何一個國家是旁觀者,哪怕是太平洋上的小島國。
環(huán)境問題超越國界。40年來環(huán)保事業(yè)的發(fā)展證明,只有所有國家共同努力,才能確保地球能夠支撐人類的未來。
正本清源
?。矗澳陙?,人們對于環(huán)保的認識和理解也在一步步嬗變、升華。發(fā)展綠色經(jīng)濟,從源頭上保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,已成為新共識。
很多發(fā)達國家都走過了一條“先污染后治理”的道路,并為此付出“學費”。曾經(jīng)的“霧都”倫敦,是在空氣污染引起大量疾病與死亡后,才想到推行《潔凈空氣法案》。美國、日本等發(fā)達國家,也曾出現(xiàn)過多起環(huán)境污染引起的公害事件,被寫入各國環(huán)境污染的黑暗歷史。歷史證明,“先污染后治理”的代價高昂,保護環(huán)境,必須走可持續(xù)發(fā)展之路。