2010年2月，五角大樓出臺(tái)了最新一期《彈道導(dǎo)彈防御評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告稱美國(guó)目前面臨諸多威脅，特別是中國(guó)目前不但正在發(fā)展可威脅其鄰國(guó)的先進(jìn)彈道導(dǎo)彈能力，還正針對(duì)亞太地區(qū)海上力量發(fā)展反艦彈道導(dǎo)彈能力。因此，美國(guó)將于2015年之前以SM-3導(dǎo)彈為基礎(chǔ)打造“陸基宙斯盾系統(tǒng)”，確保國(guó)家安全及利益。
報(bào)告稱，目前臺(tái)海兩岸不斷朝對(duì)中國(guó)大陸有利方向發(fā)展，這一地區(qū)趨勢(shì)令美國(guó)憂心忡忡。目前，中國(guó)大陸不僅在發(fā)展能夠?qū)ζ溧弴?guó)構(gòu)成威脅的先進(jìn)彈道導(dǎo)彈能力，還在發(fā)展針對(duì)亞洲海域海上力量的反艦彈道導(dǎo)彈能力，還繼續(xù)在臺(tái)灣島對(duì)面部署大量常規(guī)彈頭短程彈道導(dǎo)彈。而且，中國(guó)還在升級(jí)指揮與控制、通信、情報(bào)及其他軍事能力，繼續(xù)開發(fā)新型短、中、遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈。這些導(dǎo)彈項(xiàng)目是中國(guó)軍事現(xiàn)代化中的關(guān)鍵構(gòu)成部分。中國(guó)導(dǎo)彈未來(lái)的覆蓋范圍不僅會(huì)包括臺(tái)灣重要的軍民設(shè)施，還會(huì)包括美國(guó)及其盟國(guó)在該地區(qū)的重要軍事設(shè)施。
報(bào)告指出，面對(duì)這種威脅，美國(guó)首先需要平衡其國(guó)防投資，確保有效保護(hù)美國(guó)大陸、美軍、同盟及海外合作伙伴。其次，美國(guó)需要適時(shí)調(diào)整其防御能力，適應(yīng)意想不到的威脅發(fā)展。在過(guò)去十年里，美國(guó)在發(fā)展及部署防御短、中期彈道導(dǎo)彈的基本能力方面取得了重要進(jìn)展。
這些能力包括針對(duì)短程彈道導(dǎo)彈提供點(diǎn)防御能力的“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈、探測(cè)并跟蹤彈道導(dǎo)彈的AN/TPY-2 X－波段雷達(dá)以及即將部署的末端高空防御系統(tǒng)（THAAD）——用于防御短中程彈道導(dǎo)彈。除此之外，美國(guó)還在繼續(xù)發(fā)展海基能力。“宙斯盾”系統(tǒng)不僅能夠提供監(jiān)督與跟蹤彈道導(dǎo)彈的能力，還能夠利用SM-3 Block IA型導(dǎo)彈提供上層導(dǎo)彈防御能力。
不過(guò)，報(bào)告指出，面對(duì)迅速擴(kuò)張導(dǎo)彈威脅，這些能力還稍顯不足。因此，美國(guó)國(guó)防部正在開發(fā)可在近期（2015年之時(shí)）及長(zhǎng)期（這個(gè)十年底之時(shí)）部署的能力。其這樣做的目的是在充分發(fā)揮最近在區(qū)域?qū)椃烙I(lǐng)域取得的成功的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)這種能力。為此，美國(guó)國(guó)防部將增購(gòu)已經(jīng)檢驗(yàn)的系統(tǒng)，例如THAAD、SM－3攔截導(dǎo)彈以及AN/TPY-2雷達(dá)系統(tǒng)。
報(bào)告稱，除此之外，美國(guó)國(guó)防部還會(huì)進(jìn)一步完善已經(jīng)掌握的技術(shù)。目前SM-3導(dǎo)彈只能夠從海上發(fā)射。美國(guó)國(guó)防部的近期目標(biāo)是，到2015年時(shí)候，開發(fā)出陸基SM-3系統(tǒng)，報(bào)告將這種陸基導(dǎo)彈系統(tǒng)暫命名為“陸基宙斯盾”系統(tǒng)。報(bào)告稱，憑借其可部署在陸地上的優(yōu)勢(shì)，該導(dǎo)彈系統(tǒng)的區(qū)域覆蓋能夠會(huì)進(jìn)一步提高。這些陸基攔截導(dǎo)彈將對(duì)保護(hù)區(qū)提供更持續(xù)的保護(hù)，將成為未來(lái)針對(duì)中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈的區(qū)域?qū)椃烙w系中的主要構(gòu)成部分。
報(bào)告稱，美國(guó)國(guó)防部還應(yīng)該繼續(xù)提高SM-3攔截導(dǎo)彈的防御能力。到2015年的時(shí)候，美國(guó)將部署一款更強(qiáng)大的SM-3導(dǎo)彈，即Block IB型導(dǎo)彈。該型導(dǎo)彈包括陸基及�；鶅煞N，將配備辨別力與覆蓋面均有所提高的尋的器。而且，開發(fā)根據(jù)遠(yuǎn)程傳感器數(shù)據(jù)發(fā)射SM－3攔截導(dǎo)彈的技術(shù)也會(huì)進(jìn)一步提高攔截導(dǎo)彈的覆蓋面。一旦這種能力發(fā)展成熟，攔截導(dǎo)彈將不再受制于“宙斯盾”雷達(dá)探測(cè)來(lái)襲導(dǎo)彈的范圍，將能夠更快發(fā)射以挫敗正在靠近的威脅。
美國(guó)還需要繼續(xù)發(fā)展指揮、控制、作戰(zhàn)管理和通信(C2BMC)項(xiàng)目，指揮與控制系統(tǒng)可接收各種傳感器信息，為導(dǎo)彈防御行動(dòng)提供測(cè)劃能力，為各階層決策者提供事態(tài)感知能力。這種這種持續(xù)發(fā)展將融入當(dāng)前及未來(lái)支持導(dǎo)彈防御的傳感器系統(tǒng)、現(xiàn)有與正處于研發(fā)過(guò)程中的武器系統(tǒng)，例如THAAD導(dǎo)彈系統(tǒng)、愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈、SM-3導(dǎo)彈以及美國(guó)陸基攔截系統(tǒng)。
報(bào)告稱，美國(guó)還應(yīng)在2015年之前開發(fā)機(jī)載紅外傳感器。該項(xiàng)目的目標(biāo)是同時(shí)探測(cè)并跟蹤無(wú)人機(jī)發(fā)射的多枚彈道導(dǎo)彈。這些分布式機(jī)載平臺(tái)將大幅度提高地區(qū)導(dǎo)彈防御的縱深。
另外，美國(guó)導(dǎo)彈防御局還在開發(fā)“初段攔截”(EI)能力，其探索了利用當(dāng)前計(jì)劃中的攔截導(dǎo)彈及傳感器在導(dǎo)彈發(fā)射初期將之?dāng)r截的可行性。EI能力不依靠體積較大、速度較快的推動(dòng)裝置，而是利用早期傳感器跟蹤及迅速制定火控方案來(lái)縮短時(shí)間。這樣一來(lái)，美國(guó)就能夠利用現(xiàn)有導(dǎo)彈在來(lái)襲導(dǎo)彈飛行量期將之?dāng)r截。
到這個(gè)十年末的時(shí)候，美國(guó)可能會(huì)列裝更強(qiáng)大的攔截導(dǎo)彈與傳感器。SM-3 Block IIA型導(dǎo)彈有更高燃盡速度，會(huì)配備更先進(jìn)的尋的器。這些特點(diǎn)使其比SM-3 Block IA型或IB型更強(qiáng)大，將能夠提供更廣闊的區(qū)域覆蓋面。
SM-3 Block IIB后繼型導(dǎo)彈是技術(shù)評(píng)估和發(fā)展的初期階段。預(yù)計(jì)，該型導(dǎo)彈較IIA型導(dǎo)彈更強(qiáng)大。由于具備較快的燃盡速度及較高的轉(zhuǎn)向能力，所以SM-IIB型導(dǎo)彈將擁有一定程度的早期攔截遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的能力。該型導(dǎo)彈用來(lái)攔截區(qū)域中短程彈道導(dǎo)彈，與SM-IIA型導(dǎo)彈相比，能夠覆蓋更大的范圍。
美國(guó)還需要投資開發(fā)“遠(yuǎn)程作戰(zhàn)”技術(shù)。這種技術(shù)不僅包括利用遠(yuǎn)程傳感器發(fā)送數(shù)據(jù)，還包括利用除“宙斯盾”雷達(dá)以外的資產(chǎn)發(fā)送數(shù)據(jù)。這將使攔截導(dǎo)彈得以攔截更廣闊范圍內(nèi)的來(lái)襲導(dǎo)彈。
最后，美國(guó)還需要發(fā)展天基傳感器，從太空持續(xù)探測(cè)并跟蹤大規(guī)模彈道導(dǎo)彈。這種能力不僅會(huì)大幅度減少美國(guó)對(duì)陸基傳感器的需要，還會(huì)減小部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的規(guī)模。在2011財(cái)年及美軍“未來(lái)幾年防務(wù)計(jì)劃”中，“精確跟蹤與監(jiān)視系統(tǒng)”（PTSS）項(xiàng)目是一個(gè)重要的優(yōu)先撥款項(xiàng)目。（落暉）