8月下旬，立陶宛在靠近白俄羅斯邊境的魯?shù)聦巹P訓練場，舉行德國軍事基地開工儀式。北約軍事委員會、德國國防部和立陶宛國防部均對此表示支持。外媒稱，該基地的建設啟用影響深遠，德國可借此實現(xiàn)海外永久駐軍，擺脫所謂二戰(zhàn)歷史負擔，加快外向型軍事發(fā)展。
“燈塔計劃”關鍵進程
這項被稱為“燈塔計劃”的駐軍計劃，由德國和立陶宛兩國國防部長于2023年年底敲定。隨后，雙方圍繞駐軍規(guī)模、營區(qū)選址和部署進程展開磋商。今年上半年，兩國商定在立陶宛兩個主要城市維爾紐斯和考納斯附近的魯?shù)聦巹P、魯克拉建立兩處營地。這兩個城市位于立陶宛東部和中部，鐵路交通便利，其中考納斯還是未來波羅的海三國地下綜合交通的樞紐城市。外媒稱，從談判協(xié)商到工程正式啟動僅用半年多時間，反映出上述基地在兩國防務合作中的重要地位。
首批德國駐軍被命名為“立陶宛旅”，共5000人，包括4800名戰(zhàn)斗人員和200名文職人員。該旅下轄3個作戰(zhàn)營，分別為第122裝甲步兵營、第203坦克營和1個多國混編營，預計2027年底具備全面作戰(zhàn)能力。其中，多國混編營將以之前德國領導的北約快反戰(zhàn)斗群為基礎組建，大約1700人，德國士兵占1000人，其余來自捷克、荷蘭、挪威和比利時軍隊。
3個作戰(zhàn)營都將進駐正在建設的魯?shù)聦巹P基地，常態(tài)保持4000人規(guī)模。魯克拉將作為旅級指揮機構所在地，建有符合北約通用標準的訓練中心，除滿足德國駐軍訓練考核需求外，還向立陶宛和其他北約駐軍開放。
值得一提的是，德國第203坦克營目前處于空轉狀態(tài)，其原先列裝的老式“豹-2”主戰(zhàn)坦克已交付東歐戰(zhàn)場。該營將從2025年起換裝“豹-2A7V”主戰(zhàn)坦克，2026年前滿編后進駐立陶宛魯?shù)聦巹P基地。第122裝甲步兵營基本處于滿編狀態(tài)，其先頭部隊連同指揮機構20余人，成為首批進駐人員。多國混編營采取雙線管理模式：日常管理和軍事訓練由德國負責，戰(zhàn)時或緊急事態(tài)下由北約軍事委員會接管指揮權。
魯?shù)聦巹P軍事設施建設費用預計超過10億歐元（約合11億美元），主要由立陶宛政府承擔，德國負責投資基地周邊設施。從2025年起，該基地將進入“邊建邊用”狀態(tài)，德國國防軍也將陸續(xù)完成兵力調整部署。2027年，德國首個永久海外軍事基地將完備運轉。
德軍改革“節(jié)點事件”
德國國防部長皮斯托里烏斯表示，駐立陶宛軍事基地的建設和啟用，是德國“時代轉折”政治宣言下的重要防務事件。這將是1955年加入北約后，德國在海外建設的首個永久性軍事基地，也是德國最大規(guī)模軍事改革的重要措施，標志著德國外向型軍事發(fā)展政策正在加速落地。
德國國防部還宣布，將依據(jù)歐盟“戰(zhàn)略指南針”行動計劃，組建2500人的歐洲快速反應部隊，首站部署至波蘭境內，2025年前繼續(xù)擴大部隊規(guī)模。屆時，自波蘭至波羅的海一線，德國的軍事觸角直接延伸至歐洲東翼。在時機上，此次海外駐軍計劃與德國大規(guī)模軍事改革步伐一致，特別是在兵員招募進程和裝備列裝速度方面。
“立陶宛旅”在架構上也對接德國國防軍轉型要求，即兼顧重裝火力和戰(zhàn)術機動。據(jù)報道，德國正在國內試點打造第41裝甲旅，主要架構與“立陶宛旅”基本一致。外媒稱，與海外軍事基地建設同步，德國將進行國防軍調整改革，包括重塑指揮體制、擴充部隊員額、加快裝備研建采購等。
對于旅級部隊的使用，德國和立陶宛計劃采用快速支援模式，即德國國內駐軍可根據(jù)戰(zhàn)場需要，簡化入境程序，快速部署至立陶宛中部魯克拉訓練場，隨后以魯?shù)聦巹P為前沿支點，展開兵力布勢和防御作戰(zhàn)。報道稱，隨著德國亦步亦趨隨美起舞，其海外基地建設和兵力運用也效仿美軍模式，試圖通過外向型軍備建設，成為北約在歐洲地區(qū)的“領頭羊”。
按照計劃，“立陶宛旅”3個作戰(zhàn)營，將在戰(zhàn)時或危機事態(tài)下代表北約保衛(wèi)歐洲東翼，這也呼應了德國新版“國家安全戰(zhàn)略”和首份防務指導方針。由此可見，德國正在北約框架下武裝自己，軍備升級帶來的軍費開支增加，使其防務預算首次達到北約標準，并持續(xù)穩(wěn)定在高水平。外界認為，這是德國用實際行動向歐美盟友展示國防軍改革方向。
加劇北約東進態(tài)勢
作為兩次世界大戰(zhàn)的主要參戰(zhàn)國和戰(zhàn)敗國，德國啟動首個海外軍事基地及其駐軍計劃，引發(fā)一些歐洲國家擔憂。有法國媒體指責朔爾茨政府“拋棄和平主義”。還有部分立陶宛民眾舉行抗議活動，指責本國政府忘記二戰(zhàn)期間東歐戰(zhàn)場的悲劇。在他們看來，允許德國軍隊進駐，無異于引狼入室。
北約無疑是德國海外派兵的樂見者和鼓動方。報道稱，魯?shù)聦巹P、魯克拉兩處營地的正式啟用時間，與北約在羅馬尼亞、芬蘭籌建的軍事基地大體相當，且在地理位置上將極地、波羅的海、歐洲東翼和南部腹地連成一線。德國設在立陶宛的軍事基地將貫通西歐和東歐，實質是在打造北約由縱深處通往東歐前沿的兵力輸送“直通車”，或將進一步加劇北約東擴態(tài)勢和地區(qū)沖突風險。（劉澄）