構(gòu)筑中國與東盟的“高度信賴”
我們無法預(yù)測未來。令人意想不到的事情經(jīng)常發(fā)生。但有一件事情似乎確定無疑：中國將在未來10年或20年內(nèi)崛起成為世界頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。世界貨幣基金組織曾預(yù)測，如果按照購買力平價(jià)計(jì)算，中國將在2019年成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。
美國前總統(tǒng)富蘭克林·德拉諾·羅斯福曾說過：“能力越大，責(zé)任越大?！币虼?，中國須在成為世界頭號國家之后承擔(dān)更多責(zé)任。這是不可避免的。未來10年，隨著其崛起，中國將受到世界的格外關(guān)注。世界將尋找中國在成為世界頭號國家后如何行事的線索。這是中國與東盟關(guān)系將變得極為重要的原因所在。它將為全世界提供一個可以遵循的友好親切關(guān)系的典范。
中國現(xiàn)在與鄰國關(guān)系相對良好，但并未達(dá)到“高度信賴關(guān)系”的程度?；蛟S，美國與歐洲的關(guān)系最能夠說明“高度信賴關(guān)系”的性質(zhì)。雙方隔大西洋相望，但卻因?yàn)槊芮械娜宋慕涣鞫?lián)系在一起。盡管美國軍隊(duì)曾在二戰(zhàn)時與德意軍隊(duì)開戰(zhàn)，美國和歐洲現(xiàn)在沒有任何交戰(zhàn)的可能性。
這并不意味著，美歐關(guān)系不存在任何問題。雙方存在經(jīng)濟(jì)爭端，都在努力就“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”達(dá)成一致意見。當(dāng)?shù)弥绹閳?bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)聽自己的個人手機(jī)時，德國總理默克爾十分氣憤。然而，盡管面臨這些問題，美國與歐洲之間的信賴與合作依然保持在高水平且牢不可破。
中國可以期望與東盟構(gòu)筑這種“高度信賴關(guān)系”。就像歐洲不會以任何方式威脅美國一樣，由中小國家構(gòu)成的東盟也不會以任何方式威脅中國。的確，自鄧小平于1978年11月對曼谷、吉隆坡和新加坡進(jìn)行歷史性訪問以來，過去30年中，中國與東盟的關(guān)系在許多領(lǐng)域均不斷取得積極進(jìn)展。時任中國總理朱镕基提議建立中國東盟自由貿(mào)易區(qū)，中國與東盟的關(guān)系又上了一個臺階。中國以東盟國家“早期收獲計(jì)劃”做出了巨大的單邊讓步。該計(jì)劃從2003年起對東盟出口至中國的超過600種農(nóng)產(chǎn)品和100多種制造業(yè)產(chǎn)品以及中國出口至東盟的一些農(nóng)產(chǎn)品降低了關(guān)稅。自由貿(mào)易區(qū)于2010年正式啟動?，F(xiàn)在，一旦區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成功結(jié)束談判，中國與東盟的關(guān)系必將獲得進(jìn)一步發(fā)展。
然而，中國與東盟關(guān)系中存在一些困難也是眾所周知的事實(shí)。其中一例便是南海領(lǐng)土爭端。幸運(yùn)的是，所有各方一致同意以和平方式解決爭端。中國和東盟還就《南海各方行為宣言》達(dá)成一致，并正在為達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”進(jìn)行協(xié)商。
這其中一個復(fù)雜因素是中國南海地圖中的九段線。所幸的是中國尚未完全澄清九段線的內(nèi)涵，這一模糊性給各方談判提供了空間。中國外交部發(fā)言人明確指出，南海的航行自由從來就沒有問題，將來也不會成為問題。
中國政府保證尊重航行自由對自身的長期國家利益而言至關(guān)重要。當(dāng)中國崛起成為世界頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國后，她將與美國有著同樣的利益，要確保公海的航行自由。中國和美國在這一領(lǐng)域的利益將會重合，正如美國和蘇聯(lián)在《聯(lián)合國海洋法公約》航行自由的談判中有著共同的利益。
因此，在南海作出影響航行自由的全球利益的主權(quán)主張不符合中國的長期利益。中國在南海獲得成功，卻失去世界大洋，這對于中國而言將是可悲的。鑒于此，我相信，相關(guān)東盟國家一定可以與中國共同找出解決南海問題的長期友好方案。
而這將為中國與東盟構(gòu)建類似于美歐關(guān)系的“高度信賴關(guān)系”鋪平道路。需要強(qiáng)調(diào)的是，西方媒體持續(xù)負(fù)面描繪中國的崛起，并暗示中國將崛起成為一個富有侵略性的大國。這自然是荒謬言論，但中國決不能低估這些媒體在定義全球輿論方面的能量。
駁斥這些負(fù)面新聞的最佳方式是中國通過實(shí)實(shí)在在的行動向外界展示，她與鄰國有著“高度信賴關(guān)系”。中國與東盟關(guān)系為這一“高度信賴關(guān)系”提供了最佳機(jī)會。它不僅將在東南亞地區(qū)為中國帶來益處，而且還將給其帶來全球益處，因?yàn)樗鼘⑾蚴澜绫砻鳎c鄰國的友好關(guān)系證明了中國對于和平世界的承諾。▲(作者馬凱碩Kishore Mahbubani是《大融合：東方、西方，與世界的邏輯》一書作者，新加坡籍，本文由王曉雄翻譯)