8日上午，《中國海洋發(fā)展報(bào)告（2013）》舉行了首發(fā)儀式。會上首次公布了我國于1990年3月31日留在黃巖島上的大地測量標(biāo)識照片。該標(biāo)識的存在完善了我國對黃巖島持續(xù)不斷的行政管轄的歷史記錄。
《中國海洋發(fā)展報(bào)告（2013）》指出，我國對黃巖島的首次科學(xué)勘測活動始于1977年。此后，分別于1978年、1985年、1994年、1997年、2007年進(jìn)行了多次類似科研活動。國際業(yè)余無線電界一直堅(jiān)持承認(rèn)中國對黃巖島的主權(quán)和所指配的呼號。
2012年5月6日，菲律賓激化中菲黃巖島對峙事件，下令清除黃巖島上與菲律賓無關(guān)的標(biāo)識和建筑，企圖抹去中國對黃巖島持續(xù)進(jìn)行行政管轄的證據(jù)。此次，由國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所提供的照片用事實(shí)反駁了菲律賓對黃巖島的主權(quán)侵犯。
昨日首發(fā)的《中國海洋發(fā)展報(bào)告（2013）》，重點(diǎn)結(jié)合2012年中國、周邊和國際海洋事務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)，內(nèi)容主要包括中國海洋發(fā)展的國際環(huán)境、海洋法律與海洋權(quán)益、海洋經(jīng)濟(jì)與海洋科技、海洋環(huán)境與海洋資源、海洋政策與海洋管理、中國大洋事業(yè)的發(fā)展等六大方面。
報(bào)告亮點(diǎn)
維護(hù)海洋權(quán)益面臨嚴(yán)峻形勢
在海洋權(quán)益方面，昨日首發(fā)的《中國海洋發(fā)展報(bào)告（2013）》提及了黃巖島、釣魚島爭端等熱點(diǎn)問題，并指出，2012年中國周邊海域熱點(diǎn)頻發(fā)，維護(hù)海洋權(quán)益面臨著更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的形勢，既要堅(jiān)決維護(hù)島嶼主權(quán)、海洋權(quán)益不受侵犯，又要維持海上周邊國家關(guān)系穩(wěn)定及共同發(fā)展。
報(bào)告表示，中國始終堅(jiān)持“睦鄰、安鄰、富鄰”政策，努力營造和睦安寧的周邊環(huán)境，堅(jiān)信與周邊國家一道把握共同發(fā)展機(jī)遇，是中國和平發(fā)展道路的必然選擇。但對嚴(yán)重挑釁我領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的行為，中國一貫予以堅(jiān)決反對，體現(xiàn)了中國政府堅(jiān)決捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益的決心。
當(dāng)前安全威脅主要來自海上
《中國海洋發(fā)展報(bào)告（2013）》指出，中國的海洋安全形勢正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，海洋安全是中國目前國家安全的重點(diǎn)方向，也是中國國家安全的重心所在。
報(bào)告說，海陸兼?zhèn)涞牡乩項(xiàng)l件使中國國家安全面臨陸地和海洋兩個方向的挑戰(zhàn)。海洋安全是中國實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要條件，當(dāng)前中國的安全威脅主要來自海上。影響中國海洋安全的主要問題既包括傳統(tǒng)安全問題，也包括近年來新出現(xiàn)的非傳統(tǒng)安全問題。
報(bào)告表示，隨著海洋世紀(jì)的到來，各國紛紛提升海洋在國家發(fā)展和國家安全戰(zhàn)略中的地位，海洋已經(jīng)成為各國爭奪與較量的場所。中國海洋安全問題隨之逐漸凸顯出來，成為國家安全的主要戰(zhàn)略方向，不僅關(guān)系到國家的主權(quán)與安全，更關(guān)系到國家的未來發(fā)展。
首提確立大洋事務(wù)強(qiáng)國地位
今年的《中國海洋發(fā)展報(bào)告》中，首次將中國大洋事業(yè)的發(fā)展作為一個單獨(dú)的部分。報(bào)告提出，未來20年，中國的大洋工作將立足資源、超越資源，確立中國在國際大洋事務(wù)中的強(qiáng)國地位。
“未來20年，中國大洋工作將立足資源，超越資源，以拓展國家戰(zhàn)略發(fā)展空間，增加國家戰(zhàn)略資源儲備，推動深�？萍歼_(dá)到世界領(lǐng)先水平，確立中國在大洋事務(wù)中的強(qiáng)國地位為戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)立足太平洋、開拓印度洋、挺進(jìn)大西洋的大洋戰(zhàn)略布局。”報(bào)告說。
報(bào)告表示，中國大洋科考將進(jìn)一步加大資源勘查力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快深海裝備技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用步伐，全面參與國際海域事務(wù)。