中共“十八大”報告把建設海洋強國作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，這是全體炎黃子孫的時代訴求，是中國歷史的必然進程。我們談論海洋強國是指海上經濟力量和武裝力量的總和，指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家，今天的美國和日本就是參照系。
首先，成為海洋強國，應有一支強大的海軍。與海洋強國相稱的中國海軍首先應從保衛(wèi)東海、南海，保衛(wèi)自己的海洋權益做起。到那時，中國海軍能勝任和完成四個戰(zhàn)略使命：一是維護祖國統(tǒng)一和領土完整，捍衛(wèi)國家海洋權益，并擴大我國東南沿海地區(qū)的防御縱深；二是確保對我國國民經濟至關重要的海上航路暢通，保護中國商船的自由航行；三是保衛(wèi)我國日益擴大的海外貿易與投資利益；四是擔當維護世界和平和海洋安全的任務。
到那時，中國海軍已經形成了陸、海、空、天、網絡五位一體的海防格局，建立了強大的遠洋艦隊，走向深藍，去保護海外的中國利益。為此，至少要有6至8艘航母投入使用，2至4艘在太平洋和印度洋上值班巡邏，兩艘在訓練補給，兩艘在維修保養(yǎng)。中國海軍將能實施主動防御和遠洋防御戰(zhàn)略，向外積極擴展戰(zhàn)略緩沖區(qū)，中國的戰(zhàn)略核潛艇不僅能反擊海上侵略者，還能在大洋上給予侵略國以“后發(fā)制人”的打擊。這支強大的海軍已經在局部戰(zhàn)爭實踐中得到“能打仗、打勝仗是強軍之要”的真理驗證。通過海軍現(xiàn)代化建設解決中國面臨的傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅。
其二，成為海洋強國，海洋經濟總量應該占到GDP的1/3至1/2。中國海洋面積為300多萬平方公里，占整個國土面積1/3，但海洋經濟只占到GDP的10%。而今天的美國海岸經濟和海洋經濟已經占到美國整體經濟就業(yè)率的75%和GDP的51%。中國成為海洋強國之時，中國的海洋經濟應實現(xiàn)海洋、海岸和內陸一體化的發(fā)展模式，實現(xiàn)在大國土的視野下海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展。
在臨海產業(yè)方面可以借鑒學習日本模式。日本對海洋經濟的依賴程度可以用“登峰造極”來描述。日本200海里專屬經濟區(qū)面積達450多萬平方公里，相當于其國土面積的12倍。上世紀60年代以來，日本政府把經濟發(fā)展的重心從重化工工業(yè)逐步向發(fā)展海洋產業(yè)轉移，迅速形成了以海洋生物資源開發(fā)、海洋交通運輸、海洋工程等高新技術產業(yè)為支柱的現(xiàn)代海洋經濟結構。另外，中國一些沿海城市，也可以部分借鑒以港口海運為主發(fā)展的新加坡模式。
第三，成為海洋強國，應有很強的海洋科技和海洋開發(fā)能力。海洋開發(fā)主要指海洋資源開發(fā)和海洋技術開發(fā)。包括船舶工業(yè)與交通、海底通訊電纜制造與鋪設、礦產資源勘探與開發(fā)、海洋食品與生物制藥；海水淡化和利用風、浪、潮的發(fā)電工程；也包括海洋環(huán)境保護檢測與污染治理、海洋災害預警、近海灘涂漁業(yè)、離岸遠海海洋養(yǎng)殖、大洋捕撈；還有赤潮、臺風、風暴潮、地震引起的海嘯、海洋病蟲害等海洋信息。
到那時，上述海洋開發(fā)能力將在中國得到長足進展，以高科技支撐的海洋油氣產業(yè)、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、濱海旅游業(yè)成為海洋經濟發(fā)展的主體。美國濱海旅游、休閑業(yè)的收入達到300億美元，占全國旅游收入的49%。到那時，像去年投入使用的中國首座自主設計建造的海洋石油“981”深水鉆井平臺應該達到30個以上，南海和釣魚島海域將建成“深海大慶”，中國在自己海域和公海上鉆井勘探油氣將變得很平常。
第四，成為海洋強國，應有很強的海洋管控能力。到那時，中國的海洋管理邁出新步伐，現(xiàn)有“九龍治海”的海洋管理力量得到整合，建立“海上的事務找警察”的機制，組建“海上110”即海岸警衛(wèi)隊，完成三方面的職責：督查海洋資源的開發(fā)與利用；督查海洋環(huán)境保護和救援；海洋執(zhí)法與維權。