5月6日上午，日本第11管區(qū)海上保安部在鹿兒島奄美大島西北西約325公里的外海，發(fā)現(xiàn)中國臺灣的漁業(yè)調(diào)查船“水試一號”而予以警告。中國臺灣漁業(yè)調(diào)查船立即回應(yīng)稱，“該海域是我方認(rèn)定的專屬經(jīng)濟(jì)海域，希望日方勿干擾作業(yè)”。臺灣當(dāng)局也在8日下達(dá)了“絕不撤退”的指示。
談判一開 日即向中國抗議
一連串摩擦事件的發(fā)生，令外界擔(dān)心中日是否會擦槍走火。就是在這樣的背景下，5月4日，中日外交部門在北京舉行了司局級會晤，主要討論東海油氣田共同開發(fā)問題。
一位中國外交人士告訴記者，當(dāng)天的談判，日方代表一開始就5月4日“日本海上保安廳的一艘測量船被中國海洋調(diào)查船跟蹤事件”提出了抗議，一時(shí)會談氣氛驟然緊張。會議的結(jié)果也只是初步商討了今后展開條約談判的條件和程序，并無可圈可點(diǎn)之處。焦點(diǎn)依舊聚集在中日是否舉行“就共同開發(fā)展開條約談判的細(xì)節(jié)上”，并未涉及共同開發(fā)方面的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
這位外交人士說，從1980年10月中日舉行首次東海大陸架共同開發(fā)問題事務(wù)級會談以來，兩國斷斷續(xù)續(xù)地談了30年，很多外交官都談白了頭，也沒顯著的成果。在多年來的談判中，日本一直主張采用陸地間等距離“中間線”來劃分東海大陸架，這一立場幾乎沒有發(fā)生任何松動(dòng)。
施加壓力 日本擬單方面行動(dòng)
為了給中國施加壓力，日本加強(qiáng)了在東海的單方面動(dòng)作。4月25日，日本政府新近設(shè)立的綜合海洋政策本部，提出了“海底資源能源確保戰(zhàn)略”的政策設(shè)想。按照該戰(zhàn)略，日本準(zhǔn)備勘探的海域面積將達(dá)到34萬平方公里，將在四國、紀(jì)伊半島和日本海勘探海底“可燃冰。引起外界廣泛爭議的是，日本將在2015年之前完成對中國釣魚島東北海域和八丈島南部海域的勘探。
日本單方面定下了時(shí)間表，這無異于告訴中國“如果不能談出個(gè)結(jié)果，那我就自己動(dòng)手了”。日本瞄準(zhǔn)海底資源由來已久。早在2003年7月，日本就投入30億日元在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)附近進(jìn)行海底資源能源調(diào)查。這顯示了日本政府積極開發(fā)海底資源的政策決心。無疑，日本即將實(shí)施的“海底資源能源確保戰(zhàn)略”，將影響到中日在東海上的博弈態(tài)勢。
激烈爭端 中國不應(yīng)只是抗議
日本在東海的一系列單方面行動(dòng)，日益讓中國顯得被動(dòng)。對此，中國國家海洋局海監(jiān)大隊(duì)的一位人士告訴記者，中國不能僅僅停留于被動(dòng)抗議，應(yīng)該通過海洋漁業(yè)、資源勘探和海監(jiān)、海軍巡航等多種層面，從行動(dòng)上落實(shí)我國在東海的主權(quán)宣示。最好是每天都有中國船只或飛機(jī)在東海巡航，“我們正力圖做到這一點(diǎn)，但面臨著很大的外交壓力”。
在林曉光教授看來，中日東海新一輪角逐表現(xiàn)出三個(gè)最明顯的特點(diǎn)，一是雙方政府的動(dòng)作比較多，中國有政府立法，軍艦演習(xí)，漁政、海監(jiān)巡邏執(zhí)法；日方海上保安廳和海上自衛(wèi)隊(duì)則加強(qiáng)了對釣魚島等相關(guān)海域的巡邏；二是雙方都在國際法層面上尋求對自己有利的支持；三是雙方都具有相關(guān)海洋戰(zhàn)略，并且兩者的戰(zhàn)略存在一定程度上的競爭與沖突。”(國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào))
聲音
日本外務(wù)省官員：
日中應(yīng)建立東海危機(jī)管理機(jī)制
針對日中兩國近日在東海問題上的摩擦，記者日前專訪了日本外務(wù)省亞洲大洋洲局中國蒙古課課長垂秀夫。
垂秀夫表示，日中兩國應(yīng)該盡量避免發(fā)生摩擦，但同時(shí)建立起應(yīng)對萬一產(chǎn)生摩擦?xí)r的危機(jī)管理機(jī)制。例如，可以考慮推進(jìn)日中間的海上搜救方面合作，以及創(chuàng)設(shè)防務(wù)部門間的海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制。面向具體機(jī)制的構(gòu)筑，日方表示愿與中方繼續(xù)加強(qiáng)合作。