日本出云級直升機驅(qū)逐艦。
日本航空自衛(wèi)隊F-35A戰(zhàn)斗機。
近日，日本防衛(wèi)大臣岸信夫在公開場合表態(tài)稱，“不排除”自衛(wèi)隊飛機進入對方領(lǐng)空并轟炸軍事?lián)c的選項。這是日本政府高層對所謂“對敵基地攻擊能力”進行再次確認，表明日本發(fā)展進攻作戰(zhàn)能力的步伐越走越快。
據(jù)日本共同社報道，岸信夫是在2月16日召開的眾議院預(yù)算委員會小組會上作出上述表態(tài)的。岸信夫還補充稱，前提是滿足實施自衛(wèi)權(quán)的條件，比如，在沒有其他恰當手段、僅限必要最低限度內(nèi)的武力使用等。自2021年10月正式上任以來，日本首相岸田文雄多次表示，計劃對《國家安全保障戰(zhàn)略》進行修改，寫入發(fā)展日本自衛(wèi)隊“對敵基地攻擊能力”。日本新一屆內(nèi)閣接連表態(tài)，凸顯其在發(fā)展進攻性作戰(zhàn)能力方面的迫切心態(tài)。
所謂“對敵基地攻擊能力”，是日本在和平憲法約束下討論軍事力量建設(shè)時提出的作戰(zhàn)概念，一般指能夠?qū)撤綄棸l(fā)射基地進行攻擊的武器裝備實力。根據(jù)設(shè)想，其作戰(zhàn)流程是，日本自衛(wèi)隊通過衛(wèi)星、偵察機等發(fā)現(xiàn)潛在敵人將對日本發(fā)動導彈攻擊的征兆，經(jīng)研判確認后，使用戰(zhàn)機或遠程導彈對敵方基地采取先發(fā)制人攻擊，實現(xiàn)扼殺或者中止對方打擊進程的目的。這種提法顯然是日本囿于現(xiàn)行和平憲法約束而提出的，表面看似乎屬于積極防御，但從流程上看，則屬于進攻作戰(zhàn)范疇。
種種跡象表明，日本官方已在發(fā)展“對敵基地攻擊能力”方面達成共識，并將其作為突破現(xiàn)有軍事限制、發(fā)展進攻作戰(zhàn)能力的突破口。下一步，日本或?qū)⑼苿釉摫硎鲞M入國家軍事戰(zhàn)略文件，成為日本軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新政策。
日本加快發(fā)展所謂“對敵基地攻擊能力”的最終目的，是提升綜合戰(zhàn)略打擊能力，從偵察預(yù)警、戰(zhàn)略打擊、遠程打擊以及配套作戰(zhàn)能力入手，打造進攻型作戰(zhàn)力量。岸信夫在會上還重申，日本政府不會擁有洲際彈道導彈、遠程戰(zhàn)略轟炸機、攻擊型航母等進攻性武器。事實上，除上述少數(shù)戰(zhàn)略進攻性武器外，日本已在海、空、天、網(wǎng)等領(lǐng)域同時發(fā)力，進攻作戰(zhàn)能力體系已悄然成型。
在偵察預(yù)警方面，日本正在尋求利用衛(wèi)星星座探測和跟蹤目前彈道導彈防御系統(tǒng)難以探測的高超音速武器。日方聲稱，即使某顆衛(wèi)星失效，其他衛(wèi)星也能接續(xù)執(zhí)行任務(wù)。
在戰(zhàn)略打擊方面，日本重點發(fā)展防區(qū)外導彈攻擊和戰(zhàn)機越境打擊能力。日本依托三菱重工加速研發(fā)高超音速巡航導彈，并計劃2025年實現(xiàn)試產(chǎn)。屆時，日本將具備對海上大型艦船的威懾打擊能力?？罩蟹矫?，日本加緊對現(xiàn)有F-15J戰(zhàn)機進行改進升級，使其具備發(fā)射美制AGM-158系列導彈的能力。同時，日本還將采購射程約500千米的防區(qū)外導彈，配合F-35A戰(zhàn)斗機使用。日媒稱，未來，日本上百架F-35A戰(zhàn)斗機，能夠在極短時間飛臨日本海上空發(fā)射導彈，先敵打擊范圍將覆蓋太平洋西岸大部分地區(qū)。
在遠程打擊方面，根據(jù)2020年12月通過的《關(guān)于建設(shè)新的導彈防御體系并強化防區(qū)外防衛(wèi)能力的決定》，日本將新增2艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦，在未來5年將國產(chǎn)12式地對艦導彈的射程延長至約1000千米，并可利用陸海空多個平臺發(fā)射。同時，隨著對出云級直升機驅(qū)逐艦的航母化改造，日本5年內(nèi)將擁有至少2個輕量級航母編隊。最新潛艇“白鯨”號下水表明，日本22艘潛艇戰(zhàn)隊的體制已成型。
在新興領(lǐng)域，日本依據(jù)所謂“跨域作戰(zhàn)”概念，相繼成立網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊、太空作戰(zhàn)隊和電子戰(zhàn)部隊，并不斷擴大規(guī)模。以電子戰(zhàn)部隊為例，日本將在“第301電子戰(zhàn)中隊”基礎(chǔ)上，再組建6支電子戰(zhàn)部隊，并加緊研發(fā)高功率微波武器，逐步增強配套作戰(zhàn)能力。
雖然日本目前僅限于討論所謂“對敵基地攻擊能力”，但該說辭有著無限擴大的模糊邊界和解釋空間，值得周邊國家高度警惕。（文威入）