圖為小笠原群島具體地理位置
中國國防部11月23日宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)后,日本方面反應(yīng)強(qiáng)烈。日本《讀賣新聞》11月27日消息稱,日本防衛(wèi)省計(jì)劃將日本防空識(shí)別區(qū)范圍擴(kuò)大至東京都小笠原群島附近空域,目前該提案已進(jìn)入實(shí)際討論階段。
《讀賣新聞》報(bào)道稱,鑒于中國海軍目前已基本形成以“遼寧”艦為基礎(chǔ)的航母戰(zhàn)斗群,今后有可能不斷進(jìn)出西太平洋,日政府認(rèn)為,在此背景下有必要進(jìn)一步強(qiáng)化日本“離島”的防衛(wèi)態(tài)勢。
由于小笠原群島地理位置等原因,日政府認(rèn)為,他國航空器侵犯該地區(qū)日本領(lǐng)空的可能性較低,因此未在小笠原群島劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)。但中國軍方劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)后,日本政府及自民黨內(nèi)部普遍認(rèn)為,日本應(yīng)將防空識(shí)別區(qū)范圍擴(kuò)大至小笠原群島附近。
《讀賣新聞》還稱,為應(yīng)對(duì)別國航空器,日防衛(wèi)省還將考慮在小笠原群島附近日航空自衛(wèi)隊(duì)基地部署戰(zhàn)機(jī)部隊(duì)。同時(shí),為避免刺激中國,日防衛(wèi)省還將就擴(kuò)大防空識(shí)別區(qū)的具體時(shí)間進(jìn)行磋商。此外,由于日防衛(wèi)省在劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)相關(guān)決定上設(shè)有訓(xùn)令,因此將不存在任何法令法規(guī)受限問題。
圍繞防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)問題,相關(guān)國際法有明確規(guī)定,劃定防空識(shí)別區(qū)不應(yīng)危及其他國家的安全,不能用來侵犯別國的領(lǐng)空。早在20世紀(jì)60年代,日本就已經(jīng)劃設(shè)防空識(shí)別區(qū),但與美國等10多個(gè)國家相比,日本防空識(shí)別區(qū)的劃定范圍可以用“霸道”一詞來形容。
目前,日本單方面在東海上空劃定的所謂“防空識(shí)別區(qū)”,距離中國浙江省的海岸僅約130公里。不但包括釣魚島,還跨越日本單方面所主張的所謂的“中日中間線”,甚至將中國東海油氣田全部涵蓋其中。這樣的情況下,中國飛機(jī)即使在本國沿海和東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空正常飛行,也會(huì)被定義為“闖入”了日本的防空識(shí)別區(qū)。日本防空識(shí)別區(qū)的西北部更是過分到距離俄羅斯海岸不足50公里。(王歡)
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