5月3日是日本的“憲法紀念日”。66年前的這一天,眾多日本民眾聚集在天皇住所前的廣場上,慶祝戰(zhàn)后《日本國憲法》的正式實施。這部新憲法又被稱作“和平憲法”,因其禁止日本有任何形式的軍事建制和交戰(zhàn)權(quán),核心是防止日本再次發(fā)動戰(zhàn)爭,這一點體現(xiàn)在憲法第9條。
“和平憲法”為日本揭開了戰(zhàn)后告別軍國主義、走向和平的新的一頁,為日本在戰(zhàn)后的經(jīng)濟騰飛起了保障作用。但是,伴隨著“和平憲法”的實施,“修憲派”也一直在蠢蠢欲動,其中最活躍的是自民黨。自民黨總裁、日本首相安倍晉三“再作馮婦”以后,更是將修憲作為自己的政治目標,甚至說出“日本修改和平憲法不需要向鄰國解釋,其他國家的反應(yīng)也不會影響日本的修憲進程”的話。
安倍推動修憲,采取的是步步為營的策略。他知道,直接修改憲法第9條難度很大,所以第一步是修改憲法第96條。該條規(guī)定,修憲必須得到國會參、眾兩院各三分之二以上議員贊成,而自民黨和支持修憲的其他政黨則希望將修憲條件改為過半數(shù)議員贊成即可。如此,就降低了修憲的門檻,使其更易于成為日本政客推動政治圖謀的工具。如果安倍提出這個修正案并在今年下半年獲得通過,接下來就是國會議員投票,投票通過后進行全民公決,全民公決以后再付諸實施。
應(yīng)該說,修憲作為一個主權(quán)國家的行為并不異常。然而,具有特定歷史背景并在右翼思潮指導(dǎo)下的修憲,卻不得不令人關(guān)注和擔(dān)心。有日本學(xué)者指出,現(xiàn)行憲法的某些條款如被改變,日本極有可能再度走上軍國主義的邪路。對此,曾經(jīng)受日本軍國主義鐵蹄踐踏的亞洲各國人民會高度警惕,飽受戰(zhàn)爭之苦的日本人民也不會答應(yīng)。安倍的修憲圖謀遭受國內(nèi)外的批判也在情理之中,意料之內(nèi)。而這也證明,他的修憲之路不會走得順利。
首先,在日本國內(nèi)以民主黨為中心的在野黨極力反對修憲,認為安倍現(xiàn)在修憲根本無法解決日本目前最實質(zhì)的民生問題,這些修憲的舉動只不過是自民黨內(nèi)統(tǒng)治階級想要達成自己政治目的一種做法。而和自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨也認為修憲必須要慎重,不應(yīng)該急著去推行。在野黨的35名國會議員還成立了反對修改憲法第96條的超黨派國會議員聯(lián)盟,并于3日發(fā)表了反對修憲聲明。
日本的多數(shù)民眾也不支持修憲。日本媒體最新公布的民調(diào)顯示,反對修正憲法第96條的民眾多于支持者。而關(guān)于憲法第9條,有52%的受訪者認為“不應(yīng)改變”。近日,很多日本國民走上街頭示威,表達了反對修憲的意愿。有日本國民對媒體表示,“日本發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭造成包括中國在內(nèi)的亞洲幾千萬無辜民眾犧牲”,“作為首相,安倍應(yīng)該認真、徹底地反省日本歷史上所做的錯事,但他卻試圖否認歷史,這是一種對日本國民不負責(zé)任的態(tài)度”。
其次,安倍的修憲在國際上也引來噓聲一片。中國外交部發(fā)言人華春瑩日前在例行記者招待會上說,由于歷史原因,日本的發(fā)展動向一直受到亞洲鄰國高度關(guān)注,希望日本走和平發(fā)展道路,以史為鑒,多做有利于地區(qū)和平與穩(wěn)定的事。韓國等國的政要也都表達了對日本修憲的擔(dān)憂。
日本現(xiàn)行憲法是戰(zhàn)后美國占領(lǐng)當(dāng)局主導(dǎo)制定的,是對日本發(fā)動侵略戰(zhàn)爭后作為戰(zhàn)敗國的秩序安排,目的是要讓日本從此走上和平發(fā)展道路。安倍推動修憲,是要讓日本成為所謂“正常國家”和軍事大國,推行強硬防務(wù)政策,擁有軍隊交戰(zhàn)權(quán)等。這樣的修憲是對戰(zhàn)后國際體制的顛覆、破壞和否定。有專家指出,雖然美國軍方有一些鷹派人士希望日本在軍事行動上更好地配合美國,但如果日本修憲超出美國能容忍的限度,甚至去觸碰二戰(zhàn)后國際格局的話,那也是美國政府和絕大部分美國人不會容許的。