1月4日,俄羅斯海軍總司令奇爾科夫向媒體透露,為實(shí)現(xiàn)海軍基地設(shè)施的現(xiàn)代化,俄計(jì)劃在2020年前建成海軍基地統(tǒng)一后勤保障系統(tǒng)。5日,俄北方艦隊(duì)發(fā)言人稱(chēng),2013年俄北方艦隊(duì)將與巴倫支海、挪威海和大西洋水域國(guó)家舉行三場(chǎng)國(guó)際聯(lián)合軍演。6日,俄羅斯航空航天防御部隊(duì)發(fā)言人透露,今年俄羅斯將開(kāi)始建設(shè)3座“沃羅涅日”雷達(dá)站以加強(qiáng)航空航天防御。
新年伊始,俄羅斯高調(diào)公布一系列大型軍事活動(dòng)和軍隊(duì)建設(shè)規(guī)劃,向世界傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),俄軍正按普京提出的“建立一支更加強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型軍隊(duì)”的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。
多年來(lái),俄羅斯對(duì)強(qiáng)軍的追求一直未曾停歇。俄軍實(shí)施了遍及整個(gè)武裝力量的“新面貌”改革,在國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)與指揮體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、武裝力量編成與結(jié)構(gòu)、教育訓(xùn)練體制、兵役制度、管理保障制度等方面均實(shí)現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)型。
重新執(zhí)掌克里姆林宮之后,俄總統(tǒng)普京提出了面向2020年的軍隊(duì)發(fā)展規(guī)劃。其基本目標(biāo)是:以軍事發(fā)展為主題,進(jìn)一步深化武裝力量“新面貌”改革;更新升級(jí)武器裝備,全面實(shí)現(xiàn)武器裝備的現(xiàn)代化;在確保核力量發(fā)揮戰(zhàn)略威懾和遏制功能的同時(shí),優(yōu)先發(fā)展海、空和空天防御力量;振興軍工企業(yè),提高自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。
為了加速實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍的目標(biāo),俄計(jì)劃在以下三個(gè)方面狠下功夫——
首先,不斷提高軍費(fèi)預(yù)算。不久前,俄國(guó)家杜馬國(guó)防委員會(huì)主席弗拉基米爾·科莫耶多夫表示,俄羅斯2013年、2014年和2015年的國(guó)防開(kāi)支分別為2.1萬(wàn)億盧布、2.5萬(wàn)億盧布和3萬(wàn)盧布,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例分別為3.2%、3.4%和3.7%。由此可見(jiàn),俄羅斯國(guó)防開(kāi)支仍將保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。
其次,深化軍隊(duì)體制改革,完善部門(mén)職能歸屬。在國(guó)防管理方面,裁減由國(guó)防部長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的司局及委員會(huì)數(shù)量,進(jìn)一步精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu);在軍令政令職能的配置方面,改變戰(zhàn)略導(dǎo)彈兵、空天防御兵和空降兵軍令政令仍未分開(kāi)的局面,使其與領(lǐng)導(dǎo)指揮體制權(quán)力配置的總框架相適應(yīng);在司令部體制方面,改變空天防御兵所采取的傳統(tǒng)軍兵種司令部體制,使其適應(yīng)地區(qū)性聯(lián)合作戰(zhàn)的需要;在傳統(tǒng)軍兵種和強(qiáng)力部門(mén)各自施訓(xùn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)跨軍種、跨部門(mén)、跨戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練以促進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型。
再次,加快武器裝備現(xiàn)代化,進(jìn)一步提升俄軍戰(zhàn)斗力。一是重建“遠(yuǎn)洋”海軍。俄在海軍建設(shè)方面投入巨大,主要用于改建、擴(kuò)建基地和港口,優(yōu)先發(fā)展?jié)撏?,適度發(fā)展水面艦艇,大力發(fā)展海軍航空兵;二是加速空軍的現(xiàn)代化步伐,在7大航空兵基地的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),新建、改建軍用機(jī)場(chǎng),列裝先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)和地空導(dǎo)彈以及新型防空指揮自動(dòng)化系統(tǒng);三是繼續(xù)推進(jìn)空天防御中央集群建設(shè),加強(qiáng)首都和戰(zhàn)略設(shè)施周邊的防空反導(dǎo)系統(tǒng),增強(qiáng)導(dǎo)彈預(yù)警和太空監(jiān)視能力,建立多層次、一體化的攔截系統(tǒng);四是成立軍工創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展機(jī)構(gòu),深化企業(yè)所有制改造,拓展技術(shù)研發(fā)渠道。