一份已經(jīng)由總統(tǒng)簽字成為法律的五角大樓授權(quán)文件稱，要“壓制”中國的地下核武器儲(chǔ)存設(shè)施，美國軍方必須同時(shí)考慮常規(guī)能力和核能力。
美國總統(tǒng)奧巴馬1月2日簽署的新國防授權(quán)法案下令美軍戰(zhàn)略司令部于8月15日前就“中華人民共和國使用的地道網(wǎng)絡(luò)、美國使用常規(guī)力量和核力量壓制此類通道的能力以及此類通道中儲(chǔ)存著什么”呈交一份報(bào)告。
以菲利普·卡伯為首的喬治敦大學(xué)的一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了為期3年的研究，繪制出這一延伸3000英里（1英里約合1.6公里——本網(wǎng)注）的復(fù)雜地道系統(tǒng)。
2011年發(fā)布、題為《中國地下長城的戰(zhàn)略影響》的報(bào)告斷言，美國情報(bào)部門估計(jì)的中國核武器數(shù)量是不準(zhǔn)確的。卡伯的團(tuán)隊(duì)估計(jì)，中國的巨型地下迷宮內(nèi)可能藏匿著多達(dá)3000件核武器。美國情報(bào)部門一直估計(jì)，中國核武庫中至多有300枚核彈頭。
新國防授權(quán)法案下令美軍戰(zhàn)略司令部呈交的報(bào)告必須確認(rèn)關(guān)于此類核武器項(xiàng)目所存在的知識(shí)鴻溝以及討論此類鴻溝對(duì)美國安全的影響。
報(bào)告還必須評(píng)估中國的核威懾戰(zhàn)略，包括從歷史性視角進(jìn)行評(píng)估以及此種戰(zhàn)略在地緣政治方面的驅(qū)動(dòng)因素，并詳細(xì)描述中國的核武庫，包括洲際射程核武器的數(shù)量。
報(bào)告還將對(duì)美國和中國的核力量進(jìn)行比較，預(yù)測(cè)中國未來可能擁有的核武庫的情況，描述其指揮控制系統(tǒng)，評(píng)估中國的裂變材料儲(chǔ)存情況及其民用和軍用生產(chǎn)能力和產(chǎn)能。
卡伯并不認(rèn)為新國防授權(quán)法案提出這些要求要?dú)w功于自己。他說：“我認(rèn)為，很多因素，尤其是中國的測(cè)試和部署（核武器的）方式，促使新國防授權(quán)法案委派了這一任務(wù)。”
持否定意見和對(duì)卡伯的結(jié)論存疑的人士很多。美國科學(xué)家聯(lián)合會(huì)核信息研究項(xiàng)目主任漢斯·克里斯滕森說，新國防授權(quán)法案的措辭反映了若干情況。
克里斯滕森說，其中包括，普遍存在的對(duì)中國軍事現(xiàn)代化的憂慮和念念不忘；卡伯的研究所產(chǎn)生的余波；“認(rèn)為中國是一個(gè)小蘇聯(lián)”的美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)的院外游說活動(dòng)；“一些人對(duì)美國情報(bào)部門和軍方在描述中國的核能力時(shí)越來越遮遮掩掩感到失望”。
克里斯滕森說，這逐漸增加了中國與美國間開戰(zhàn)的危險(xiǎn)。他說：“兩國在跳危險(xiǎn)的舞蹈，將使軍事緊張關(guān)系加劇，可能導(dǎo)致太平洋地區(qū)發(fā)生小型冷戰(zhàn)。”
很多分析人士在問的終極問題是，美國如何“使用常規(guī)力量和核力量壓制此類地道以及此類地道中儲(chǔ)存著什么”。B61-11等鉆地核武器的試驗(yàn)結(jié)果令人失望，因?yàn)槠溷@地能力不強(qiáng)。不清楚增強(qiáng)型鉆地核彈項(xiàng)目或經(jīng)過改進(jìn)的B61-12是否已解決這一問題，但考慮到卡伯報(bào)告中所描述的地道系統(tǒng)的位置、長度和不同深度，消除這一威脅需要不止一枚炸彈。
因此，是什么使美國國會(huì)對(duì)中國的地道系統(tǒng)如此擔(dān)驚受怕呢？卡伯的報(bào)告估計(jì)，如果用于打擊美國的社會(huì)財(cái)富，中國真實(shí)存在的核武庫將導(dǎo)致5000萬人直接傷亡；大約50%人口將遭受從身體變衰弱到壽命縮短等各種輻射導(dǎo)致的影響；7569家醫(yī)院中的三分之二將被摧毀或不能運(yùn)轉(zhuǎn)，半數(shù)醫(yī)生將死傷；三分之一的發(fā)電設(shè)備和40%的出產(chǎn)食物的農(nóng)業(yè)用地將被摧毀或暴露在嚴(yán)重的殘余輻射下；1億美國人將在首次襲擊后的10年內(nèi)面臨饑餓。