2006年年底,美軍對外公布了新組建的“媒體戰(zhàn)”部隊,主要是對網(wǎng)絡上“不利于美軍和美國利益的宣傳報道”做出快速反應。2010年《美國國家安全戰(zhàn)略》提出,美國必須開展更為有效的“戰(zhàn)略傳播”。社交媒體(socialmedia)作為繼報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體之后出現(xiàn)的基于web2.0技術與理念的新媒體,以其信息傳播的快速性、便捷性、透明性以及受眾參與的廣泛性與互動性而魅力彰顯,近年來在政治、外交、軍事領域日益發(fā)揮出不可估量的作用。美國前國防部長羅伯特卡蓋茨指出,社交媒體是“美國的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)”。美軍高層越來越關注社交媒體,美軍高層領導和組織越來越多地資助 Facebook,并且經(jīng)常訪問Twitter網(wǎng)站。國防部還出臺了《公共事務主席的社交媒體戰(zhàn)略》,為進一步拓展軍隊領導者的影響力搭建平臺。美國總統(tǒng) 2010年《國家戰(zhàn)略傳播構架》所闡述的戰(zhàn)略傳播體系中,“公眾外交”和“國際廣播”都是美國政府直接掌控的公開對外宣傳活動;“公共事務”是美國國防部主導的對國內(nèi)輿論的引導,亦即面向國內(nèi)受眾的戰(zhàn)爭動員;而“信息/心理運作”則是心理戰(zhàn)的替代詞,是由國防部、中央情報局等機構主導的、面向國內(nèi)外進行的隱蔽的傳播活動。所有這些傳播活動的根本目的,都是通過信息操控來實現(xiàn)對國內(nèi)外受眾在特定戰(zhàn)略事務上的認知操控(perceptionmanagement)。“認知操控”是“向國外受眾傳達/阻隔特定信息,以影響他們的情感、動機和目標推斷的行動”。法規(guī)制定對美軍利用社交媒體進行戰(zhàn)略傳播起到了規(guī)范、保障、防護和指導作用。美軍出臺了一系列法規(guī)政策,其中包括國防部頒布的政策性文件《基于互聯(lián)網(wǎng)能力的負責與有效使用》、《社交媒體官方使用標準化操作程序》以及海軍頒布的《美國海軍、海軍陸戰(zhàn)隊官方信息發(fā)布》、《美國海軍、海軍陸戰(zhàn)隊非官方信息發(fā)布》等,指導性文件有《空軍新媒體手冊》、《陸軍社交媒體手冊》、《海軍司令部社交媒體手冊》、《海軍公共事務軍官社交媒體手冊》等。《陸軍社交媒體手冊》指出,社交媒體具有難以置信的戰(zhàn)略傳播價值,但重要的是要利用社交媒體促進對話、吸引參與以及保持人們對所討論的話題的興趣度,因此,應注意傳播技巧。首先是“語言必須是會話式的、有趣的和具有吸引力的。提問題是吸引和鼓勵發(fā)表評論的良好方式”。其次是點擊量很重要。最后是必須考慮到受眾的文化心理。
“一支鵝毛筆,勝似毛瑟槍三千”,拿破侖的這句話對于社交媒體同樣適用。社交媒體的有效傳播不僅能夠提升士氣,而且能夠為美軍的軍事行動進行輿論造勢,從而促成軍事戰(zhàn)略目標的達成。美軍通過社交媒體的戰(zhàn)略傳播,使世界更好地了解美軍,宣揚其戰(zhàn)爭的正義性和合法性,塑造美軍“拯救世界”的正面形象,消除世界對美軍軍事行動的種種質(zhì)疑,提升美軍軟實力。(新華網(wǎng))