在現(xiàn)代安全環(huán)境中,戰(zhàn)略傳播是一項(xiàng)關(guān)鍵的軍方職能。社交媒體的有效傳播不僅能夠提升士氣,而且能夠?yàn)槊儡姷能娛滦袆舆M(jìn)行輿論造勢,從而促成軍事戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。
在21世紀(jì)前10年里,有一個學(xué)術(shù)概念一直主導(dǎo)著西方軍事思想,這就是“戰(zhàn)略傳播”(StrategicCommuni-cation,SC),即把各種信息傳播活動(在最廣泛的意義上)系統(tǒng)地整合起來,作為一種武器來運(yùn)用。
戰(zhàn)略傳播意味著軍隊(duì)不僅要改變對傳播的態(tài)度,而且要使之成為思維和工作的中心要素,即軍隊(duì)要將傳播看得與戰(zhàn)斗本身一樣重要,形成傳播力和戰(zhàn)斗力。美國國防部是這樣定義“戰(zhàn)略傳播”的:“集中美國政府的力量,通過運(yùn)用協(xié)同的項(xiàng)目、題材、信息、產(chǎn)品,使用國家權(quán)力的所有手段,來理解和吸引關(guān)鍵目標(biāo)群體,以創(chuàng)造、加強(qiáng)或者維持對提升美國政府的利益、政策和目標(biāo)有利的條件。”英國國防學(xué)院的《戰(zhàn)略傳播入門》的定義則更為直接:“在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層面實(shí)施的一系列系統(tǒng)、持久和連貫的活動。這些活動能夠促使目標(biāo)群體的理解,確定有效的渠道,并通過這些促進(jìn)和維持特定行為類型的渠道,來發(fā)展和促進(jìn)思想和觀念。”
事實(shí)上,戰(zhàn)略傳播是各種傳播的一種綜合運(yùn)用,目標(biāo)是影響被選受眾的觀點(diǎn)和行為;它被完全整合到整個作戰(zhàn)行動中,由專業(yè)人員執(zhí)行,同時建立在全面的計(jì)劃和長期運(yùn)行的基礎(chǔ)上。在軍隊(duì)內(nèi)部,它致力于使傳播成為一種戰(zhàn)略性的軍事工具,與更加傳統(tǒng)的軍事手段一樣重要。在更廣泛的政治意義上,其目標(biāo)在于整合政府的所有傳播活動,而軍隊(duì)的傳播活動僅是其中一個并非單獨(dú)存在的方面。
戰(zhàn)略傳播最重要的組織性,表現(xiàn)在負(fù)責(zé)這類活動的傳播者必須持久地、完全地融入到相關(guān)的政治和軍事組織中,并且與組織內(nèi)部的傳統(tǒng)部分處在同樣重要的地位。如果臨時把不相關(guān)的傳播機(jī)構(gòu)加入軍方序列,跟把傳播工作外包沒什么兩樣,是行不通的。把傳播視作“附屬物”,一直被認(rèn)為是對軍方更具戰(zhàn)略性傳播努力的一種重要阻礙。從長遠(yuǎn)看,傳播應(yīng)與整個軍事組織一體化。這意味傳播應(yīng)該理想地成為軍事組織內(nèi)部的一項(xiàng)“水平事務(wù)(horizontalmatter)”,比如,每一位士兵和文職人員,不論其專業(yè)和接觸外界的程度,都需要一定的最低程度傳播培訓(xùn),如同使每位軍事人員都得到基本訓(xùn)練一樣,模塊化的傳播應(yīng)是各層軍隊(duì)和文官培訓(xùn)的必修課程。在信息時代,傳播意識的基本原則以及媒介培訓(xùn),包括一些親自實(shí)踐,應(yīng)該成為必需的、最低程度要求。這一點(diǎn)非常重要,因?yàn)榈蛯拥氖勘统跫壥抗俦徽J(rèn)為“始終是(美國)軍隊(duì)最好的、最可信賴的代表”。充分一體化的最重要方面是:它不僅意味著傳播行動的人員、思維以及過程,被整合進(jìn)軍事組織內(nèi)部的所有層次(戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役和戰(zhàn)略性的),還需要將軍事傳播工作與本國政府的整體傳播戰(zhàn)略進(jìn)行水平一體化(horizontalintegration)。軍隊(duì)在關(guān)于傳播工作的戰(zhàn)略性決策中必須發(fā)揮作用。制定一項(xiàng)長遠(yuǎn)傳播方法,需要發(fā)展一種行動和主動性的文化。傳統(tǒng)意義上的政府機(jī)構(gòu),尤其是軍方,傾向于對傳播采取最被動的、反射性的方法,這種態(tài)度有時被形容為“你打電話我再接”。這部分源于一種根深蒂固的官僚主義文化。在現(xiàn)代傳播環(huán)境中,消極被動不再是一種制勝策略。軍方需要進(jìn)入觀念的新市場,盡早與目標(biāo)受眾建立起聯(lián)系,同時趕在別人之前確定話語權(quán)。
在現(xiàn)代安全環(huán)境中,戰(zhàn)略傳播是一項(xiàng)關(guān)鍵的軍方職能。隨著傳統(tǒng)的國與國之間、常規(guī)軍隊(duì)之間的戰(zhàn)爭的可能性越來越小,它有可能變得更加重要。因此,軍事組織有必要將戰(zhàn)略傳播納入組織構(gòu)建和內(nèi)部工作程序性之中。他們應(yīng)為適當(dāng)?shù)挠?jì)劃、培訓(xùn)和戰(zhàn)略傳播工作的實(shí)施投入資源;也應(yīng)將戰(zhàn)略傳播視為一項(xiàng)長期的努力,致力于改變對手和其他目標(biāo)受眾的行為。要意識到戰(zhàn)略傳播的全部潛能(以及它的局限性),不僅需要一些細(xì)小的臨時性的判斷,也需要對軍方”共同”文化做深刻而全面的變革。如果正確實(shí)施,戰(zhàn)略傳播除了能增加軍隊(duì)能力,還將促使軍方更好地從事觀念戰(zhàn)爭。