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          評論:細(xì)化自主招生公示內(nèi)容讓公開落到實(shí)處

          評論:細(xì)化自主招生公示內(nèi)容讓公開落到實(shí)處

          2013-12-10 11:28:00

          來源:北京青年報(bào)

            教育部網(wǎng)站9日發(fā)布《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校招生信息公開工作的通知》,進(jìn)一步推進(jìn)高校招生“陽光工程”,要求各省級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開范圍,規(guī)范公開程序和內(nèi)容,提高信息公開時效,做到高校招生信息“十公開”。

            我國教育部門早從2004年開始就啟動了陽光高考工程,此后在每年的高考中,都一再強(qiáng)調(diào)高校要做好信息公開工作,2010年教育部還頒布實(shí)施了《高等學(xué)校信息公開辦法》,要求高校公布招生信息在內(nèi)的辦學(xué)信息,但近年來高校招生腐敗還屢屢發(fā)生。

            教育部此次的“十公開”,相比以往的公開要求有一點(diǎn)不同,即對高校的公開內(nèi)容分工進(jìn)行了細(xì)化,這不但便于高校執(zhí)行公開規(guī)定,而且,更有利于教育部門根據(jù)公開要求,追究學(xué)校不按規(guī)定公開的責(zé)任。此前的公開要求總體而言顯得十分粗獷,學(xué)校公示的信息不全面、不充分,卻稱自己已經(jīng)公示,上級部門無法追責(zé),公眾也無可奈何。細(xì)化公示要求,表明教育部門真想抓這件事。

            比如,對于“考生資格公開”,規(guī)定要求“公示的考生資格信息應(yīng)包括姓名、性別、所在中學(xué)(或單位)、享受照顧政策類別、資格條件、所參加的特殊類型招生測試項(xiàng)目等。其中,高校還應(yīng)公示特殊類型考試招生入選考生的筆試、面試等測試成績及享受的錄取優(yōu)惠政策(如加分分值)”。而此前,在高校公示保送生、自主招生等考生的信息時,公示的信息是很模糊的,筆者查閱了高校自主招生公示的信息,公示項(xiàng)目最多的學(xué)校只有7項(xiàng),包括考號、姓名、性別、畢業(yè)省份、學(xué)校、理科、語種,這根本無法讓公眾監(jiān)督。

            針對這種情況,教育部門應(yīng)該明確公示的具體內(nèi)容,要求每個高校必須按要求公示,自主招生應(yīng)該公開不涉及學(xué)生隱私的筆試、面試信息,以便公眾監(jiān)督。這次教育部明確公示規(guī)范,體現(xiàn)了推進(jìn)信息公開的誠意。值得注意的是,正是由于對高校的公示要求不明確,公示缺乏監(jiān)督、問責(zé),導(dǎo)致信息公開的通知以及《高等學(xué)校信息公開辦法》不被高校重視——這給高校傳遞的信息就是規(guī)定如此模糊,問責(zé)無從談起,只是說說而已。

            據(jù)了解,有一些高校是不愿意公開自主招生考生的筆試、面試信息的,其理由是擔(dān)心引來不必要的麻煩,畢竟自主招生不是按分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)錄取學(xué)生,學(xué)校顧慮很難向公眾解釋清楚。比如,一名學(xué)生筆試成績不高,最終卻獲得自主招生資格。這種擔(dān)心,本就很說明問題,學(xué)校有什么不能向公眾解釋清楚的呢?這一過程是讓信息全部公開的過程,也是向公眾宣傳學(xué)校辦學(xué)理念、招生標(biāo)準(zhǔn)的過程。對于筆試成績不高但學(xué)校卻給予自主招生資格的學(xué)生,學(xué)校可以向公眾解釋為何錄取他,他的哪方面特長打動了學(xué)校。經(jīng)過這樣的公示,自主招生才會贏得公眾的信任,我國社才會逐漸樹立多元的評價(jià)觀念。

            明確公示的具體內(nèi)容,這是值得肯定的進(jìn)步,但關(guān)鍵在于教育部真正嚴(yán)格按照規(guī)定,對照檢查高校的公示信息,追究不按規(guī)定公示信息的學(xué)校的責(zé)任,切實(shí)讓高校招生做到透明、公正。另外,對高考招生信息公開的明確要求,對我國高校其他辦學(xué)信息的公開,也有借鑒作用。比如財(cái)務(wù)信息公開,應(yīng)該明確要求高校公開財(cái)務(wù)收支的細(xì)目,這樣便于讓公眾知道高校的錢都用到了哪里,而不僅僅是一個大數(shù)目。

            其實(shí),這正是教育部應(yīng)該發(fā)揮的對高校的監(jiān)管作用——監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué),在落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)過程中,教育部完全可以明確高校自主辦學(xué)的規(guī)范,并根據(jù)規(guī)范內(nèi)容監(jiān)督學(xué)校透明、公開辦學(xué)。教育部在推行高校自主招生試點(diǎn)時,要求獲得自主招生資格的學(xué)校,必須用好自主權(quán),建立相應(yīng)的監(jiān)督、問責(zé)機(jī)制,其中就包括整個過程全透明。不承諾做到的學(xué)校,就不能獲得試點(diǎn)機(jī)會,承諾了卻沒有做到的學(xué)校,將追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。另外,除了外部監(jiān)督制度,更要完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),實(shí)行行政權(quán)、教育權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)分離,建立防止行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)的現(xiàn)代學(xué)校制度。

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