就業(yè)優(yōu)先，鋪就奮斗出彩之路（民生共話）

　　就業(yè)是最基本的民生，也是每年全國兩會(huì)最受關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。政府工作報(bào)告提出的今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)包括“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右”等。

　　如何多措并舉穩(wěn)就業(yè)？實(shí)踐中有哪些好辦法？許多代表委員談經(jīng)驗(yàn)、提建議，表示突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，凝聚各方合力，定能為勞動(dòng)者鋪就奮斗出彩之路。

　　“穩(wěn)就業(yè)”發(fā)力顯效

　　2023年，隨著國民經(jīng)濟(jì)回升向好，穩(wěn)就業(yè)政策發(fā)力顯效，就業(yè)形勢(shì)總體改善。政府工作報(bào)告指出，過去一年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人。

　　“經(jīng)濟(jì)回升向好為就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，及時(shí)出臺(tái)的穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)等政策為促就業(yè)提供有力支撐�！比珖�人大代表、江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長王斌說，江蘇大力推行惠民利企政策“免申即享”“直補(bǔ)快辦”，去年全力落實(shí)就業(yè)和穩(wěn)崗各項(xiàng)政策，向3.35萬戶中小微民營企業(yè)投放“蘇崗貸”低息信用貸款超1200億元。

　　“各方政策紅利加速釋放，為穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)提供了重要保障�！比珖�人大代表、浙江省寧波市人力資源和社會(huì)保障局局長葉苗介紹，寧波推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)創(chuàng)新城市建設(shè)，通過打造零工市場(chǎng)、零工驛站、零工服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)“三位一體”的零工服務(wù)體系，實(shí)施“一人一技”終身職業(yè)技能培訓(xùn)，開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)等舉措，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　全國政協(xié)委員、中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長莫榮說，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量提升，但就業(yè)領(lǐng)域一些不平衡不充分問題仍然存在，必須把解決群眾就業(yè)問題放在更突出的位置，保持經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與就業(yè)轉(zhuǎn)型同步、高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量就業(yè)同步。

　　落實(shí)完善政策支持

　　穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)。今年政府工作報(bào)告提出，落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、專項(xiàng)貸款、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。

　　“企業(yè)是吸納就業(yè)的源頭活水。”全國人大代表、億華通動(dòng)力科技有限公司董事長張國強(qiáng)說，隨著企業(yè)發(fā)展壯大，公司近年來通過拓展業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。他建議大力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中更好促進(jìn)就業(yè)。

　　高校畢業(yè)生是促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)群體，預(yù)計(jì)今年高校畢業(yè)生超過1170萬人。全國人大代表、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長吳德說，學(xué)校采取了促進(jìn)供需匹配、精準(zhǔn)對(duì)接、針對(duì)性就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等一系列舉措，畢業(yè)生保持較高就業(yè)率。應(yīng)進(jìn)一步深化高校“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革，優(yōu)化專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畢業(yè)生更高質(zhì)量更加充分就業(yè)。

　　加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，為就業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造更有利的條件。全國人大代表、廣東省機(jī)械技師學(xué)院教師楊登輝曾獲得世界技能大賽冠軍。他表示，伴隨經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)�技能人才的需求量很大，建議推動(dòng)“新八級(jí)工”制度更好落地執(zhí)行，讓企業(yè)更加主動(dòng)地落實(shí)高技能人才待遇，激勵(lì)更多青年走上技能成才之路。

　　為勞動(dòng)者送上暖心服務(wù)

　　從包車、包機(jī)、包專列返崗到跨省招聘、勞務(wù)協(xié)作，年初以來，“春風(fēng)行動(dòng)”等穩(wěn)就業(yè)措施為勞動(dòng)者送上暖心服務(wù)。一些代表委員表示，當(dāng)前就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，下一步需落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)服務(wù)舉措。

　　全國人大代表、河北省邯鄲市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席凌濤建議，利用市場(chǎng)化配置手段，建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園和零工市場(chǎng)，搭好供需橋梁，使勞動(dòng)者有平臺(tái)、有途徑、有渠道就業(yè)；打造“一站式”“不打烊”服務(wù)，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境；因地制宜建立大學(xué)生見習(xí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，充分保障高校畢業(yè)生穩(wěn)崗就業(yè)。

　　政府工作報(bào)告提出擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席辜清建議，完善新就業(yè)形態(tài)各類職業(yè)工傷保險(xiǎn)認(rèn)定辦法，加大“勞動(dòng)者驛站”、新就業(yè)形態(tài)法律服務(wù)中心等公益服務(wù)陣地建設(shè)力度，完善用工指導(dǎo)、爭(zhēng)議處理等綜合維權(quán)保障機(jī)制，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新職業(yè)健康發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、重慶市人力資源和社會(huì)保障局局長黎勇說，重慶今年將重點(diǎn)從制度機(jī)制、穩(wěn)崗?fù)貚�、職業(yè)培訓(xùn)、數(shù)字賦能四方面著手，全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作。充分發(fā)揮就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，組織各部門單位共同參與崗位開發(fā)、資金投入及就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，形成“大就業(yè)”工作格局。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接重大項(xiàng)目用工需求，深度挖掘崗位資源。打造全生態(tài)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育就業(yè)的新增長點(diǎn)。