近期，光明日?qǐng)?bào)推出《來(lái)函照登 我也說(shuō)幾句》專欄，探討人才評(píng)價(jià)方面的正確導(dǎo)向和實(shí)踐探索，引發(fā)社會(huì)熱議。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視人才評(píng)價(jià)改革工作，作出系列重要指示。教育部等有關(guān)部門(mén)、地方、單位認(rèn)真落實(shí)，先后出臺(tái)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）等文件，就破“五唯”、推動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革等推出一系列舉措，取得積極進(jìn)展。
人才評(píng)價(jià)改革有何重要意義？各高校進(jìn)行了哪些有益探索？未來(lái)又有怎樣的部署？教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)予以了回應(yīng)。
問(wèn)：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人才評(píng)價(jià)改革工作。這項(xiàng)工作的重要性體現(xiàn)在哪些方面？教育部進(jìn)行了哪些改革部署？各高校有哪些有益探索？
答：開(kāi)展人才評(píng)價(jià)改革，有助于形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)共識(shí)，有助于全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打好人才基礎(chǔ)。為此，教育部作出了一系列改革、部署。
一是強(qiáng)化人才稱號(hào)榮譽(yù)性學(xué)術(shù)性內(nèi)涵。2020年研究制定《關(guān)于正確認(rèn)識(shí)和規(guī)范使用高校人才稱號(hào)的若干意見(jiàn)》，著力糾正關(guān)于人才稱號(hào)的片面認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤理解，樹(shù)立正確的人才觀。通過(guò)近年來(lái)的深化落實(shí)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了高?！拔弊印眱A向，進(jìn)一步推進(jìn)了人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。例如，北京大學(xué)聚焦基礎(chǔ)研究，深化基礎(chǔ)學(xué)科人才評(píng)價(jià)，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、招生指標(biāo)等資源傾斜配置，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的國(guó)際國(guó)內(nèi)同行評(píng)價(jià)；清華大學(xué)深入推進(jìn)教師職稱評(píng)價(jià)制度、聘用制度和薪酬制度改革，激發(fā)各系列教師的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
二是堅(jiān)決糾正“唯帽子”頑瘴痼疾。我們聯(lián)合科技部等部委開(kāi)展清理“五唯”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決糾正人才爭(zhēng)“帽子”、拼“頭銜”等現(xiàn)象。針對(duì)高校人才稱號(hào)的統(tǒng)計(jì)、排行等開(kāi)展清理行動(dòng)，不再將人才稱號(hào)獲得情況作為學(xué)科評(píng)估、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審中評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，通過(guò)一系列舉措，著力為“人才稱號(hào)熱”降溫。例如，上海交通大學(xué)推行了代表作制度，鼓勵(lì)學(xué)院結(jié)合自身特點(diǎn)自主設(shè)置一些高水平代表作成果清單；四川大學(xué)建設(shè)代表性成果同行評(píng)議專家?guī)?，建立?quán)威、公平、公正的同行評(píng)議制度。
三是推動(dòng)“三評(píng)”改革走深走實(shí)。要求高校在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等方面，為不同層次、不同類型人才發(fā)展搭建平臺(tái)，最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，通過(guò)建立一系列長(zhǎng)效機(jī)制，努力從根本上解決人才評(píng)價(jià)“指揮棒”問(wèn)題。例如，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)建立以成果質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的校院兩級(jí)分級(jí)分類激勵(lì)體系，摒棄單純以成果數(shù)量和SCI論文相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)勵(lì)方式。
四是強(qiáng)化人才使命擔(dān)當(dāng)。對(duì)高校人才履行職責(zé)使命提出高線要求，強(qiáng)調(diào)各類人才須牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，把落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)融入教育教學(xué)全過(guò)程。例如，北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等高校分別設(shè)立了博雅特聘教授、水木學(xué)者、求是特聘學(xué)者、珞珈學(xué)者等人才培養(yǎng)計(jì)劃，在遴選支持上與國(guó)家重大人才工程入選者一視同仁、同等對(duì)待。
問(wèn)：客觀上看，“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的現(xiàn)象近年來(lái)是否有所改觀？
答：大家對(duì)《總體方案》充分肯定，并寄予厚望。目前，人才評(píng)價(jià)改革取得一定成效。
一是形成了廣泛共識(shí)。全社會(huì)對(duì)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)改革，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯職稱等現(xiàn)象形成了普遍共識(shí)，各方重視程度很高、推進(jìn)力度和決心很大。
二是配套政策體系逐步健全。已推動(dòng)出臺(tái)和落實(shí)《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》《關(guān)于破除高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》等相關(guān)配套文件，人才評(píng)價(jià)改革的制度體系逐步完善。
三是部分領(lǐng)域教育功利化傾向得到有效遏制。研究指出，我國(guó)學(xué)者在中科院公布的國(guó)際預(yù)警期刊上發(fā)文比例2019至2022年總體呈不斷下降趨勢(shì)，反映出破除“唯SCI”和“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的評(píng)價(jià)改革政策已初顯成效，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我國(guó)學(xué)者對(duì)SCI論文和影響因子的盲從行為顯著改善，更加關(guān)注期刊內(nèi)涵質(zhì)量和論文的自身質(zhì)量。
四是我國(guó)教育評(píng)價(jià)改革產(chǎn)生了良好的區(qū)域和國(guó)際影響。Nature（《自然》雜志）發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，中國(guó)新的評(píng)價(jià)改革政策有利于規(guī)范科研行為，并增加論文成果的本土可獲得性。《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》出臺(tái)后引發(fā)了學(xué)術(shù)界的深入討論，Nature刊登新聞《論文≠獎(jiǎng)金：中國(guó)出臺(tái)政策改進(jìn)不當(dāng)激勵(lì)措施》，援引英、美、日等國(guó)家多位專家觀點(diǎn)，對(duì)中國(guó)政府舉措作出積極評(píng)價(jià)。
問(wèn)：當(dāng)前在破“五唯”方面，還存在哪些困難和障礙？
答：經(jīng)過(guò)近年來(lái)人才評(píng)價(jià)改革的重點(diǎn)落實(shí)、專項(xiàng)治理，教育系統(tǒng)人才稱號(hào)“帽子化”傾向得到有效遏制，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系初步形成，但是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)、推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效還面臨一些問(wèn)題和困難。
一是思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些地方和高校存在“看帽子”“數(shù)帽子”的慣性思維，不能正確處理眼前少數(shù)指標(biāo)和人才長(zhǎng)周期發(fā)展的關(guān)系，對(duì)破除“唯帽子”重要性的認(rèn)識(shí)還有待提高。
二是能力建設(shè)還不平衡。深化新時(shí)代人才評(píng)價(jià)改革，最根本的是要樹(shù)立正確的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向，但是目前，高校人才評(píng)價(jià)制度方面“破”得較多，“立”得還不充分，需要不斷深化改革，構(gòu)建更加科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系。
三是外部環(huán)境還不完善。當(dāng)前在社會(huì)輿論、評(píng)估機(jī)構(gòu)等外部因素作用下，科研項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)成果、人才計(jì)劃等數(shù)據(jù)排行仍受社會(huì)關(guān)注。一些高校不能理性區(qū)分輿論的一般評(píng)價(jià)與科學(xué)的專業(yè)評(píng)價(jià)，建立健康良好的學(xué)術(shù)氛圍工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
問(wèn)：關(guān)于人才評(píng)價(jià)改革，教育部下一步有怎樣的部署？
答：人才評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù)。下一步，必須緊扣新時(shí)代人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持破立并舉、以立為本，以人才評(píng)價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)評(píng)價(jià)方式、遴選模式、管理體制、保障機(jī)制改革。
一是持續(xù)深化人才評(píng)價(jià)改革。人才評(píng)價(jià)體系改革一直在路上，要進(jìn)一步完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，用好人才評(píng)價(jià)“指揮棒”，確保人才選得更準(zhǔn)、用得更好。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體在人才和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的作用，讓“懂的人”選“對(duì)的人”。
二是強(qiáng)化國(guó)家重大人才工程牽引示范。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家重大人才工程牽引作用，緊密圍繞國(guó)家重大需求、“雙一流”學(xué)科建設(shè)等，不斷完善評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化立德樹(shù)人，突出教育教學(xué)業(yè)績(jī)，實(shí)施代表性成果評(píng)價(jià)，推進(jìn)小同行評(píng)價(jià)，落實(shí)分類評(píng)價(jià)，樹(shù)立人才發(fā)展正確導(dǎo)向。
三是完善人才培養(yǎng)支持機(jī)制。指導(dǎo)高校積極支持各類人才發(fā)展，著力構(gòu)建“金字塔型”人才支持培育體系，為各類人才發(fā)展創(chuàng)造良好條件，確保人才“育得更強(qiáng)”。
四是加強(qiáng)教育引導(dǎo)和督促指導(dǎo)。適時(shí)組織開(kāi)展督促檢查，指導(dǎo)高校健全創(chuàng)新工作舉措、完善制度機(jī)制，確保改革舉措落地見(jiàn)效。
（記者 靳曉燕）