超大規(guī)模學(xué)校問題，歸根結(jié)底是各種利益在作怪，而相應(yīng)的治理規(guī)范手段也沒有能夠及時(shí)跟上。
近日，眾多媒體對(duì)安徽六安的毛坦廠中學(xué)進(jìn)行了大量報(bào)道。這所位于安徽省六安市大別山深處的學(xué)校，人數(shù)超過2萬人，加上大量陪讀家長(zhǎng)，被網(wǎng)友封為“亞洲最大的高考工廠”。雖然這樣的稱謂可能并不準(zhǔn)確，甚至有點(diǎn)標(biāo)簽化，但學(xué)校的超大規(guī)模、超高升學(xué)率和濃烈的應(yīng)試氛圍確實(shí)給人印象深刻。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，類似的學(xué)校在全國并非只此一家。因此，在如何看待超大規(guī)模學(xué)校、如何看待高升學(xué)率、如何看待濃烈的應(yīng)試氛圍等相關(guān)問題上，需要進(jìn)一步厘清思路，加大治理規(guī)范力度，加快推進(jìn)相關(guān)改革。事實(shí)上，面對(duì)“高考工廠”，我們不必就事論事，而是要立足于更加宏觀的視角，對(duì)如何尊重教育規(guī)律，如何深化教育改革，如何促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)等一系列深層次問題進(jìn)行認(rèn)真思考。
如何看待超大規(guī)模學(xué)校問題？雖然近年來治理規(guī)范高中“超大規(guī)模學(xué)校”的呼聲一直很高，但超大規(guī)模學(xué)校問題在各地依舊突出，其中的原因很復(fù)雜，但歸根結(jié)底是各種利益在作怪，而相應(yīng)的治理規(guī)范手段也沒有能夠及時(shí)跟上。什么樣的高中辦學(xué)規(guī)模是適宜的？相關(guān)的政策規(guī)定不夠清晰，即便有辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際執(zhí)行力度也非常有限。當(dāng)前治理規(guī)范超大規(guī)模學(xué)校，一是要進(jìn)一步明確辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并予以嚴(yán)格執(zhí)行，這是尊重辦學(xué)規(guī)律的要求，也是治理規(guī)范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；二是要對(duì)高中學(xué)校招生行為予以規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，對(duì)于違反規(guī)定的跨區(qū)域招生應(yīng)當(dāng)立即叫停，真正做到有令必行、有禁必止；三是要通過規(guī)范收費(fèi)，斬?cái)鄬W(xué)校大規(guī)模擴(kuò)張背后的經(jīng)濟(jì)利益，從而遏制這種無視辦學(xué)規(guī)律的做法繼續(xù)蔓延。同時(shí)需要關(guān)注的是，目前的很多超大規(guī)模學(xué)校是由母體學(xué)校、分校區(qū)、所屬民辦學(xué)校等組成。如果公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校不能真正做到“五獨(dú)立”，就屬于明顯違規(guī)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理規(guī)范。
如何看待高升學(xué)率問題？對(duì)一所學(xué)校而言，高升學(xué)率本身不是一件壞事，對(duì)學(xué)生個(gè)體而言，考上一所理想的大學(xué)也應(yīng)是一件好事。但就教育本身而言，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)才是教育的根本目的所在。升學(xué)率固然是檢驗(yàn)學(xué)校教育質(zhì)量的一個(gè)指標(biāo)，但切不可把它視作唯一指標(biāo)。學(xué)生的品德發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況都是衡量教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。也許有人會(huì)說，眼下其它的指標(biāo)還缺乏過硬的衡量手段，而升學(xué)率才是真正的硬指標(biāo)，但這都不足以成為以偏概全的理由。用各種違背教育規(guī)律的做法換取高升學(xué)率，顯然不是教育所應(yīng)追求的目標(biāo)。當(dāng)前，中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革已經(jīng)全面啟動(dòng)，但唯有學(xué)業(yè)發(fā)展水平才是教育質(zhì)量的硬指標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展才是學(xué)校的硬任務(wù)，這樣的觀念依然根深蒂固，因此推進(jìn)改革將會(huì)是一個(gè)較為艱難的過程，但再艱難也應(yīng)堅(jiān)持不懈。
如何看待濃烈的應(yīng)試氛圍？可以說，一些學(xué)校的“高升學(xué)率訴求”是濃烈應(yīng)試氛圍的真正推手。在一些學(xué)校，“高升學(xué)率訴求”轉(zhuǎn)化為每一個(gè)學(xué)生強(qiáng)烈的升學(xué)渴望，在這樣一個(gè)單一目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下，出現(xiàn)各種讓人哭笑不得的誓師大會(huì)、標(biāo)語口號(hào)也就見怪不怪。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，雖然應(yīng)試氛圍在不同地區(qū)、不同學(xué)校存在一些程度上的差異，但用高三整個(gè)一年的時(shí)間復(fù)習(xí)備考，在各地仍然較為普遍。那么，今天的高中教育究竟是三年還是兩年？高中的課程設(shè)置、教學(xué)安排又是否科學(xué)合理？這些問題同樣有待深入思考?？梢哉f，要想真正消除這種濃烈的應(yīng)試氛圍，除了需要全社會(huì)的觀念轉(zhuǎn)變，更需要一系列的制度變革。
類似“高考工廠”的學(xué)校，為更多的農(nóng)村孩子贏得了升入大學(xué)、升入重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)，這是目前部分輿論對(duì)其表示理解的一個(gè)理由。雖然用違背教育規(guī)律的做法“幫助”農(nóng)村孩子不值得提倡，但究竟如何為農(nóng)村孩子升大學(xué)、升重點(diǎn)大學(xué)做一點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情，確實(shí)是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。雖然近年來國家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，逐年擴(kuò)大農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，這一政策旨在讓更多勤奮好學(xué)的農(nóng)村學(xué)生看到更多的希望，但相關(guān)的政策扶持力度仍須進(jìn)一步加大?？梢哉f，通過推進(jìn)高校招生錄取制度改革，真正為農(nóng)村孩子提供更加公平的接受高等教育的機(jī)會(huì)，這是政府的職責(zé)所在。
(■汪明 作者系教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任、研究員)