17日，馬年開學(xué)第一天，上學(xué)的孩子笑意盈盈 記者 陳秋明 攝
義務(wù)教育免試就近入學(xué)，有了名單和時間表！17日，教育部下發(fā)通知，要求全國19個大城市盡快制定完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作方案，到2015年這19個大城市所有縣(市、區(qū))實行劃片就近入學(xué)政策，100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)。作為十大副省級省會城市之一的廣州名列其中。對此，廣州市教育局局長屈哨兵接受羊城晚報記者采訪表示，按照廣州當(dāng)前的教育質(zhì)量，已經(jīng)具備推動就近入學(xué)的相應(yīng)條件，應(yīng)該可以做得更好。
19大城市就近入學(xué)有時間表
繼年初《教育部關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》后，教育部將工作聚焦19個大城市，日前印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》(下簡稱《通知》)，要求2014年制定完善進一步規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學(xué)的方案。據(jù)悉，這19個重點大城市是指4個直轄市、5個計劃單列市、10個副省級省會城市，廣東的廣州、深圳名列其中。
《通知》明確要求，2014年各重點大城市要在義務(wù)教育招生入學(xué)方面采取切實舉措，標(biāo)本兼治，破解擇校難題。到2015年，19個大城市所有縣(市、區(qū))實行劃片就近入學(xué)政策，100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)；90%以上的初中實現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。
《通知》又重申，將逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例，到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的初中學(xué)校所招收的特長生比例降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的省份不再增設(shè)該方式。到2017年，19個大城市95%以上的初中實現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定?！敖M織考試及與入學(xué)掛鉤行為得到杜絕，與擇校有關(guān)的亂收費得到根治?！?/p>
擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)
教育部還強調(diào)進一步糾正影響19個大城市入學(xué)工作的違規(guī)行為。一是不得違反《義務(wù)教育法》免試規(guī)定。入學(xué)工作禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核；二是不得搶奪生源和舉辦相關(guān)培訓(xùn)班。糾正個別學(xué)校以各種學(xué)科類實驗班名義招生的行為。禁止初中從小學(xué)各個年級選拔學(xué)生進行“特殊”培養(yǎng)，變相搶奪生源，破壞正常教育生態(tài)的行為。任何學(xué)校不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源；三是保持治理擇校亂收費高壓態(tài)勢。鞏固治理亂收費成果，防止反彈。堅決查處個別學(xué)校收取擇校費的行為，堅決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。特別要治理通知家長到指定單位繳納各種名義的擇校費的行為。擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)。
《通知》要求建立教育部和19個大城市之間聯(lián)動工作機制，19個大城市相關(guān)工作安排及責(zé)任人、聯(lián)系人名單、詳細(xì)聯(lián)系方式須于2014年3月底前報教育部。
廣州推動就近入學(xué)條件成熟
義務(wù)教育免試就近入學(xué)，其實是個老生常談的政策，為何卻一直沒有執(zhí)行好？對此，屈哨兵表示，最核心問題是大家對教育的期盼都非常高，都希望進最好的學(xué)校、班級，希望找最好的老師，這種心情可以理解的。如果家長的期盼和現(xiàn)實的條件還沒達到匹配，那么就落實不了。
不過，屈哨兵認(rèn)為，之所以現(xiàn)在國家越來越強調(diào)就近入學(xué)，是因為作為中心城區(qū)的廣州，當(dāng)前的教育質(zhì)量按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)，硬件設(shè)置和師資配備已經(jīng)基本均衡，推動就近入學(xué)條件相對成熟，應(yīng)該可以做得更好。據(jù)介紹，廣州10多年一直執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)政策，目前各區(qū)基本完成就近入學(xué)90%的總目標(biāo)。前年實現(xiàn)個別學(xué)?？缙刂坡?0%、去年90%的目標(biāo)。廣州已經(jīng)明確2015年起取消小升初的推薦生，這或許有助于廣州提前達標(biāo)。
“廣州現(xiàn)在正努力創(chuàng)造條件，包括教師隊伍、校長隊伍等建設(shè)，把這個事情做得更好?！鼻诒f，這兩年廣州正努力從五個方面入手，包括好校長、好老師、好學(xué)校，好學(xué)生和好的社會生態(tài)這五個維度，推進相應(yīng)的改革和措施，希望更好地實現(xiàn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)。(記者 陳曉璇)