新京報:教育投入大、見效慢,很多地方領(lǐng)導(dǎo)寧愿搞開發(fā)區(qū)、建大樓。干一屆就調(diào)走了,這個政績可能就不是你的了。
馮振東:作為一個領(lǐng)導(dǎo),有什么樣的人生觀、價值觀,就有什么樣的政績觀。不是錢賺得越多,就越有價值,不是官做得越大,就越有價值。
如果辦事為了讓領(lǐng)導(dǎo)高興,為了讓上級提拔,就不會得到老百姓贊同。因此,掌握公共資源的領(lǐng)導(dǎo),必須解決好為誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)好政的問題,真正做到在公共資源的使用上,讓大多數(shù)老百姓受益。
新京報:吳起為什么把公共資源優(yōu)先分配到教育,而不是別的方面,例如醫(yī)療?
馮振東:公共財政的蛋糕就那么大,這主要是如何分配的問題。不管你把公共資源分配到哪個地方,只要所做的事情普惠性更強,就可以優(yōu)先考慮。
即使有人反對也不敢說,擔(dān)心被百姓罵
新京報:因為吳起免費教育,國內(nèi)有輿論開始批評那些比吳起更有錢的縣。有沒有擔(dān)心冒出風(fēng)頭,而受到壓力?
馮振東:陜北這邊有句話,“我穿我的紅繡鞋,管去他人怎么說”。只要對老百姓有利,我們想清楚了,就不怕別人說。
新京報:當(dāng)年,這是一個重大決策。有經(jīng)過專家評估或者人大審議嗎?
馮振東:我做任何事情都非常注重調(diào)研。先做調(diào)研,然后讓職能部門拿出意見,交由常委會研究該怎么辦,最終形成共識。常委會之前,我和縣長會與人大、政協(xié)提前溝通。所有預(yù)算都是經(jīng)過人大批準(zhǔn),由縣政府執(zhí)行。
新京報:常委會上有爭論嗎?常委會幾次通過的?
馮振東:沒有大的爭論。一次就通過了。
新京報:沒有人提出反對意見嗎?
馮振東:我們認(rèn)為,在教育上花再多的錢,都浪費不了,都是值得的。我想,即使有人想反對也不敢說。不是因為我書記的權(quán)力,而是擔(dān)心老百姓罵。
把石油資源轉(zhuǎn)移到人力資源
新京報:石油畢竟有限。有一天吳起的石油沒了,免費教育還能不能執(zhí)行下去?
馮振東:吳起石油維持50年沒問題。再過30年,年齡大的全部納入養(yǎng)老保險,即使吳起沒油開采了,年齡小的可以到其他地方創(chuàng)業(yè)。日本沒有資源照樣發(fā)展得很好。假如吳起人人有技能,人人成為企業(yè)家,完全可以走出“油主沉浮”的命運。
新京報:陜北的神木、府谷等地方,都是靠資源發(fā)家,目前都在搞免費醫(yī)療、免費教育。作為地方當(dāng)政者,選擇高福利,是否是平衡貧富差距或穩(wěn)定社會的手段?
馮振東:教育和醫(yī)療與其他項目功能不同,這不是發(fā)救濟(jì)款。教育的功能是讓孩子上得起學(xué)、上好學(xué)、提供一個發(fā)展的條件。優(yōu)先發(fā)展教育,是把現(xiàn)在的石油資源轉(zhuǎn)移到今后的人力資源上。
新京報:5000萬元,對于你們縣財政意味著什么?有壓力嗎?有多大的持續(xù)性?
馮振東:我們培養(yǎng)出來的是人才,你要相信財富是不斷增長的?,F(xiàn)在我們靠石油,將來我們靠人才。有人才在這里搞發(fā)展,現(xiàn)在財政收入12個億,也許以后是30個億、50個億。所以,5000萬元是沒有壓力的。
民心會讓“免費”延續(xù)下去
新京報:地方的很多政策往往隨著領(lǐng)導(dǎo)變化而改變,有人擔(dān)心你離開吳起后,這個政策還會不會持續(xù)下去。
馮振東:我搞的不是形象工程。如果99%的老百姓都支持(免費教育),讓你當(dāng)書記你敢做違背民心的事嗎?老百姓不允許你改變,你就改變不了。
新京報:從情理上講確實如此。不過,如何從制度上保證其延續(xù)性?有沒有從人大層面對其制度化?
馮振東:我們的政策出臺,縣委都有文件,是不會隨便就能改變的。
新京報:你認(rèn)為吳起免費教育在全國推廣的可能性有多大?你們有哪些經(jīng)驗和心得?