近日,教育部向各地下發(fā)了教育部關(guān)于組織申報國家教育體制改革試點的通知（下稱《通知》）。
《通知》表示,為做好《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（下稱《規(guī)劃綱要》）貫徹落實工作,扎實有序地推進(jìn)教育改革,決定從今年開始,在全國范圍分區(qū)域、有步驟地開展改革試點。而此次通知各地提出申報國家教育體制改革試點的方案正是為制定《國家教育體制改革試點總體方案》做好準(zhǔn)備。
“《國家教育體制改革試點總體方案》肯定是和《規(guī)劃綱要》的實施密不可分的。”昨日,中央教育科學(xué)研究所研究員、教育基本理論研究室主任儲朝暉在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示。
教育改革需要多項配套措施。教育部部長袁貴仁曾坦言,《規(guī)劃綱要》特別強(qiáng)調(diào)了教育改革的系統(tǒng)性。因為到了現(xiàn)在這個階段,任何一項改革都需要其他改革配套,否則的話就很難推進(jìn)。
此次《通知》中明確提出試點工作的重點內(nèi)容,其中也包括推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、職業(yè)教育辦學(xué)模式改革、推進(jìn)高等學(xué)校招生考試制度改革、改革教育行政管理方式等內(nèi)容。
就目前整體教育和社會環(huán)境,有專家擔(dān)心有些基層改革的意愿不會太強(qiáng),而其中的原因過于復(fù)雜。
有專家認(rèn)為,以義務(wù)教育均衡性的改革試點為例,改革試點需要探索的有如何建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制;縣域內(nèi)教師和校長交流制度的試行;試行優(yōu)質(zhì)高中將招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)普通初中的辦法;切實解決區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段擇校問題等。這些工作不是光靠教育部一個部門就能完成的,還需要財政、人事等多個部門的協(xié)同,尤其是地方政府的投入。
按照《通知》部署,申報國家教育體制改革試點的要求是:有一定工作基礎(chǔ)、愿意先行先試的地區(qū)和學(xué)校,選擇一項或幾項申報改革試點。每項改革都要提出試點方案,包括改革事項、改革目標(biāo)、改革措施、保障條件、試點周期、需要的支持政策等內(nèi)容。各地教育行政部門要按照鼓勵體制機(jī)制創(chuàng)新、有利于擴(kuò)大教育資源的原則,在與相關(guān)部門充分協(xié)商論證的基礎(chǔ)上,形成本地教育改革試點方案,經(jīng)省級政府同意后,以?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)）為單位于5月30日前報送教育部。中央部委所屬高等學(xué)校改革試點方案按隸屬關(guān)系報送。
“所以改革試點的建立需要有一個團(tuán)隊有這個意愿去改革,去整體推動。”儲朝暉表示。
根據(jù)《通知》要求,國家教育體制改革試點按照分省申報、專家評審、協(xié)商論證、綜合平衡、統(tǒng)一部署的原則確定,優(yōu)先選擇改革目標(biāo)明確、政策措施具體、支持力度大、示范性強(qiáng)的試點方案,綜合形成國家總體方案。未列入國家總體方案的試點,由各地自行組織實施。