國務(wù)院總理溫家寶5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。
會議聽取了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《綱要》編制工作的匯報。
會議指出,未來十年是我國實施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段。制定并實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,在新的歷史起點上加快推進教育改革和發(fā)展,對于建設(shè)人力資源強國、滿足群眾接受良好教育的需求、全面建成惠及十幾億人口的小康社會具有重大戰(zhàn)略意義?!毒V要》的研究制定歷時一年零九個月,兩次向社會公開征求意見,目前已基本成熟。
會議強調(diào),今后十年我國教育改革發(fā)展要貫徹優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的方針。第一,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系?;酒占皩W(xué)前教育,鞏固提高九年義務(wù)教育水平,重點推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育。把職業(yè)教育放在更加突出的位置,大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。全面提高高等教育質(zhì)量,優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。大力發(fā)展繼續(xù)教育,重視和支持民族教育事業(yè),關(guān)心和支持特殊教育。第二,把育人為本作為教育工作的根本要求,尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。要以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo),充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性,把促進學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。第三,把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力,健全充滿活力的教育體制。創(chuàng)新辦學(xué)體制和教育管理體制,改革質(zhì)量評價制度和考試招生制度,建設(shè)中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度。積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué),支持民辦教育發(fā)展,滿足群眾多層次多樣化的教育需求。鼓勵地方和學(xué)校大膽探索和試驗,擴大辦學(xué)自主權(quán)。擴大教育開放,引進優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教育國際合作水平。第四,把促進公平作為國家基本教育政策,保障公民依法享有平等受教育的機會。堅持教育的公益性和普惠性,建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系,努力辦好每一所學(xué)校,教好每一個學(xué)生。合理配置公共教育資源,向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜,逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和校際差距。扶持困難群體,不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。第五,把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù),為國民提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。注重教育內(nèi)涵發(fā)展,鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量,更好地滿足群眾接受高質(zhì)量教育的需求。
會議強調(diào),為確?!毒V要》目標(biāo)如期實現(xiàn),要進一步強化教育改革發(fā)展的保障措施。特別是繼續(xù)增加教育投入,逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例,到2012年達到4%。要完善體制和政策,不斷擴大社會資源對教育的投入。健全教師管理制度,改善教師地位待遇,提高教師素質(zhì),倡導(dǎo)教育家辦學(xué),鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教、到艱苦貧困地區(qū)從教,努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
會議討論并原則通過《中華人民共和國人民調(diào)解法(草案)》,決定該草案經(jīng)進一步修改后,由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。