9月9日，在北京孔廟大成殿廣場(chǎng)，120余名小學(xué)生用古禮祭拜先師孔子，紀(jì)念教師節(jié)的到來(lái)。“第三屆北京孔廟國(guó)子監(jiān)國(guó)學(xué)文化節(jié)”也就此拉開(kāi)帷幕，而該文化節(jié)的閉幕式則將在孔子誕辰之日9月28日舉行。中新社發(fā)張浩 攝
中新網(wǎng)9月10日電今日是中國(guó)第28個(gè)教師節(jié)，國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要實(shí)施也已屆兩年。在這個(gè)教師來(lái)臨之際，國(guó)務(wù)院出臺(tái)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的系列意見(jiàn)，使得教師待遇保障、教師隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范師德等話題再引關(guān)注。
待遇保障 保證教師工資不低于公務(wù)員工資
教師待遇一直以來(lái)是備受社會(huì)各界關(guān)注的話題。“國(guó)將興，必貴師而重傅；國(guó)將衰，必賤師而輕傅”，國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前引用荀子的名言，來(lái)強(qiáng)調(diào)尊師重教。
提高教師待遇，讓教師安心從教，并吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教，終身從教，是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán)。對(duì)于教師工資，中國(guó)近年來(lái)提出要保證教師工資不低于公務(wù)員工資，并多次出臺(tái)文件，強(qiáng)調(diào)這一政策。
2008年年底，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定從2009年1月1日起，在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，同時(shí)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。
2010年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。同時(shí)，落實(shí)教師績(jī)效工資。《綱要》強(qiáng)調(diào)，要不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。
2012年教師節(jié)來(lái)臨前夕，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放。
除了工資保障之外，這份文件還提出一系列保障教師合法權(quán)益和待遇的措施，包括完善教師人事?tīng)?zhēng)議處理途徑；推進(jìn)教師養(yǎng)老保障制度改革，按規(guī)定為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金；支持加快建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍；建立健全民辦學(xué)校教師管理相關(guān)制度，依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在各方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利等。
新華社的報(bào)道說(shuō)，中國(guó)一系列落實(shí)保障教師待遇的改革創(chuàng)新之舉，正在穩(wěn)步推進(jìn)：中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)擴(kuò)大到31個(gè)省區(qū)市近百個(gè)地級(jí)市；績(jī)效工資覆蓋在職人員1051萬(wàn)人，382萬(wàn)退休人員增加生活補(bǔ)貼；中央財(cái)政投入56億元實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)……
提高素質(zhì) 建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍
“教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。”《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》里有這樣的表述。中國(guó)設(shè)定的目標(biāo)是：到2020年，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。
近年來(lái)，中國(guó)不斷采取措施出臺(tái)政策，致力于建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍：
——教育部六所直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育。5年累計(jì)招收5.5萬(wàn)名免費(fèi)師范生，已畢業(yè)的兩屆2萬(wàn)多名畢業(yè)生全部到中小學(xué)任教。湖南、江西、新疆等18個(gè)省區(qū)也開(kāi)展了師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)。
——實(shí)施“特崗計(jì)劃”，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。2006年以來(lái)招聘近30萬(wàn)名特崗教師到中西部“兩基”攻堅(jiān)縣和國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣3萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校任教，服務(wù)期滿留任比例連續(xù)三年達(dá)到87%以上。
——啟動(dòng)實(shí)施“中小學(xué)和幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”。近兩年中央財(cái)政投入26億元、培訓(xùn)了350萬(wàn)名中西部農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師。
——積極推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。試點(diǎn)覆蓋近百個(gè)地級(jí)市，將中小學(xué)教師的最高職稱提高到正高級(jí)。
——加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是加大高校青年教師培養(yǎng)力度。實(shí)施“千人計(jì)劃”和“長(zhǎng)江學(xué)者”、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、新世紀(jì)優(yōu)秀人才等計(jì)劃。到2011年，高校共引進(jìn)“千人計(jì)劃”創(chuàng)新人才1171人，占全國(guó)總數(shù)的64.4%。
——職業(yè)教育教師學(xué)歷水平、職稱結(jié)構(gòu)有了大幅改善，近40%的專(zhuān)業(yè)教師成為“雙師型”教師。2011年啟動(dòng)“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，計(jì)劃“十二五”投入26億元，支持45萬(wàn)名骨干教師參加培訓(xùn)、2萬(wàn)名青年教師到企業(yè)實(shí)踐。
在日前舉行的全國(guó)教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶坦言，中國(guó)教師隊(duì)伍的整體水平還亟待進(jìn)一步提高，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教師資源配置還不平衡，中西部農(nóng)村教師隊(duì)伍相對(duì)薄弱，教師結(jié)構(gòu)不盡合理，管理體制機(jī)制有待完善。
針對(duì)上述情況，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中，對(duì)于大力提高教師專(zhuān)業(yè)化水平和建立健全教師管理制度有多項(xiàng)部署。提出要完善教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系和教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)造就高端教育人才。同時(shí)，還要加強(qiáng)教師資源配置管理，嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入制度，健全教師考核評(píng)價(jià)制度等。
規(guī)范師德 嚴(yán)重失德者可撤銷(xiāo)教師資格
近年來(lái)，師德問(wèn)題日益受到關(guān)注。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中提出，要構(gòu)建師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理直至撤銷(xiāo)教師資格。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前談到師德建設(shè)時(shí)也指出，教師要時(shí)刻加強(qiáng)師德修養(yǎng)，做到“既美其道，又慎其行”，以自己的學(xué)識(shí)、品行和人格，影響和塑造學(xué)生，做好學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人。
今年5月，黑龍江省佳木斯市第十九中學(xué)教師張麗莉舍己救學(xué)生的事跡引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響，她也獲得了“全國(guó)優(yōu)秀教師”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，成為師德楷模。而與之對(duì)照的是，當(dāng)下有償家教、教師收禮、學(xué)術(shù)不端等一些有損師德的現(xiàn)象仍屢見(jiàn)不鮮。加強(qiáng)師德建設(shè)，成為中國(guó)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的題中之義。
國(guó)家教育改革發(fā)展綱要里，曾專(zhuān)節(jié)論述師德建設(shè)。提出要加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。近年來(lái)，教育部門(mén)也不斷出臺(tái)措施，致力加強(qiáng)和改進(jìn)師德。
去年教師節(jié)前夕，教育部召開(kāi)發(fā)布會(huì)透露，2011年9月和10月將選擇兩個(gè)省份實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度。其中，進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)師德建設(shè)，把師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定和定期注冊(cè)、績(jī)效考核、職務(wù)聘任、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容。
此后2011年12月，教育部就幼兒園、小學(xué)及中學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)突出師德要求，要求教師要履行職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。
此外，教育部、中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)全國(guó)委員會(huì)還發(fā)布了《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》。規(guī)范明確，教師要為人師表。學(xué)為人師，行為世范。淡泊名利，志存高遠(yuǎn)。樹(shù)立優(yōu)良學(xué)風(fēng)教風(fēng)，以高尚師德、人格魅力和學(xué)識(shí)風(fēng)范教育感染學(xué)生。
教育部今年4月發(fā)布的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，也要求加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。意見(jiàn)明確規(guī)定，制定高校教師職業(yè)道德規(guī)范。健全師德考評(píng)制度，將師德表現(xiàn)作為教師績(jī)效考核、聘用和獎(jiǎng)懲的首要內(nèi)容，實(shí)行師德一票否決制。對(duì)學(xué)術(shù)不端行為者，一經(jīng)查實(shí)，一律予以解聘，依法撤銷(xiāo)教師資格。
除了上述舉措，各地也不斷出臺(tái)各種規(guī)定，力爭(zhēng)使中央關(guān)于師德相關(guān)政策落到實(shí)處。其中，福建、重慶、陜西等地實(shí)施的中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法，讓師德表現(xiàn)實(shí)實(shí)在在地與教師的職務(wù)評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、任用緊密掛鉤。此外，各地還不斷創(chuàng)新手段方法，以師德提升為重點(diǎn)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，力圖通過(guò)種種“硬性手段”進(jìn)一步規(guī)范師德�！。ㄖ袊�(guó)新聞網(wǎng)）