醫(yī)務人員不斷提高治療服務水平。南方日報記者 蘇仕日 攝
5月21日，東莞市政府常務會議審議通過《東莞市醫(yī)療糾紛預防與處理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》要求，醫(yī)療機構要設置統(tǒng)一投訴窗口，并鼓勵非公立醫(yī)療機構參加責任保險。
醫(yī)療機構不得丟失病歷資料
《辦法》提出，醫(yī)療機構要建立健全醫(yī)患溝通機制，設置統(tǒng)一投訴窗口和接待場所，公布投訴電話。針對醫(yī)務人員需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的，應當及時向患者說明醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得患者的書面同意。因搶救生命垂危的患者，無法取得患者或其親屬書面同意的，經(jīng)醫(yī)療機構負責人或者授權的負責人批準，可以立即實施相關的醫(yī)療措施?！掇k法》明確要求，醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不得丟失、隱匿、偽造或者銷毀病歷資料。
《辦法》對患者行為也作出了禁止性規(guī)定。《辦法》提出，禁止患者實施暴力或以暴力相威脅、要挾醫(yī)療機構，或者在醫(yī)療機構尋釁滋事。禁止盜竊、搶奪、故意損毀、隱匿醫(yī)療機構的公私財物及病歷、檔案等重要資料。禁止聚眾鬧事、圍堵醫(yī)療機構，強占或者沖擊醫(yī)療機構辦公、診療場所等。
處理結果應在十日內告知投訴人
根據(jù)《辦法》，衛(wèi)生行政部門接到患者或者其近親屬對醫(yī)療機構的投訴，應當自收到投訴之日起5個工作日內進行審查，做出是否受理的書面決定并告知投訴人。對決定受理的，應當及時組織調查并從收到投訴當天起10個工作日內將處理結果告知投訴人；對不予受理的應當說明理由。醫(yī)調委應當自受理調解申請之日起30日內調解終結。
因特殊情況需要延長調解期限的，醫(yī)調委和醫(yī)患雙方當事人可以約定延長的期限；超過約定期限仍未達成調解協(xié)議的，視為調解不成。調解不成的，應書面告知當事人?！掇k法》規(guī)定，經(jīng)調解解決的醫(yī)療糾紛，應當制作調解協(xié)議書。調解協(xié)議書由醫(yī)患雙方當事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調解人員簽名并加蓋醫(yī)調委印章后生效。
鼓勵非公立醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任險
《辦法》提出，公立醫(yī)療機構按照國家和省的有關規(guī)定參加醫(yī)療責任保險，鼓勵非公立醫(yī)療機構自愿參加醫(yī)療責任保險。
醫(yī)療責任保險的承保機構應當遵循保本微利原則，合理厘定保險費率，并根據(jù)不同的醫(yī)療機構歷年醫(yī)療糾紛賠償情況實施費率浮動制度。醫(yī)療責任保險的承保機構可通過招標或協(xié)商談判等方式確定。參加醫(yī)療責任保險的醫(yī)療機構，其醫(yī)療責任保險保費支出，從醫(yī)療機構業(yè)務費中列支，按照規(guī)定計入醫(yī)療成本。按照收入支出兩條線管理的醫(yī)療機構，保險費用由財政列支。醫(yī)療機構不得因參加醫(yī)療責任保險而提高現(xiàn)有收費標準或者變相增加患方的負擔。
會議強調，醫(yī)療糾紛的預防與處理要堅持多管齊下、公平合理、及時便民、依法處理。政府要盡職盡責，加大對醫(yī)院的財政支持和服務保障；醫(yī)務人員要講醫(yī)德醫(yī)術，不斷提高治療服務水平；有關醫(yī)調機構要帶著理解、帶著感情，合法、合情、合理化解醫(yī)療糾紛。同時，堅決打擊醫(yī)鬧，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。
會議提出，要維護醫(yī)院的正常秩序、保護醫(yī)護人員安全，形成全社會尊重醫(yī)生的風氣和氛圍。（記者/段思午 實習生/鐘靖琪 通訊員/張超）