禁止被告人在緩刑考驗期內(nèi)行醫(yī)
近日,中山市第二人民法院在對一宗非法行醫(yī)案件進行宣判后,首次發(fā)出禁止令,禁止被告人在緩刑考驗期內(nèi)從事與醫(yī)療行業(yè)相關的活動。法院通過對辦理案件分析發(fā)現(xiàn),部分案件中的犯罪分子甚至無任何醫(yī)學基礎,無任何醫(yī)療經(jīng)驗,而受害者多是外來務工人員。
案例:
非法行醫(yī)被發(fā)禁令
法院審理查明,今年45歲的鐘某中是廣東人,擁有大專文化。2008年8月至今年7月,其在未取得《醫(yī)療機構職業(yè)許可證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的情況下,先后在中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)海洲顯龍上街、中山市小欖鎮(zhèn)九曲巷等地設置行醫(yī)點對外開展醫(yī)療活動。
中山市衛(wèi)生局曾先后三次對被告人鐘某中作出行政處罰,對藥品、器械等予以沒收,并分別罰款5000元、1000元、1萬元。今年7月5日,其經(jīng)傳喚后主動到公安機關投案自首。
法院認為,鐘某中在未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格時非法行醫(yī),情節(jié)嚴重,其行為已構成非法行醫(yī)罪,應依法懲處。鑒于被告人鐘某中有自首情節(jié),依法可從輕處罰。判決如下:其犯非法行醫(yī)罪,判處有期徒刑一年,緩刑兩年,并處罰金15萬元;禁止其在緩刑考驗期內(nèi)從事與醫(yī)療行業(yè)相關的活動。據(jù)悉,這也是中山市第二人民法院首次發(fā)出從醫(yī)禁止令。
法院建議:
需加強法制宣傳教育
市第二人民法院建議:加大打擊非法行醫(yī)犯罪行為的力度,維護正常管理秩序;加強法制宣傳教育,通過在新聞媒體曝光的方式,使群眾樹立正確就醫(yī)觀念,增強自我保護意識;相關執(zhí)法部門加大對非法行醫(yī)打擊力度,取締非法行醫(yī)行為,起到威懾作用;完善醫(yī)療保險體系,不斷加強社區(qū)衛(wèi)生服務,滿足群眾看病問題,使非法行醫(yī)者沒有市場。
特點:受害者多為外來務工人員
中山市第二人民法院對類似的案件進行了梳理,通過對辦理案件分析,總結出非法行醫(yī)案件呈現(xiàn)以下特點。
1.非法行醫(yī)者多系外來務工人員。
中山市第二人民法院分析發(fā)現(xiàn),非法行醫(yī)者多系外來務工人員,且缺乏行醫(yī)資質(zhì)。其中,大多數(shù)非法從醫(yī)者不具備醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)資質(zhì),部分非法行醫(yī)者甚至無任何醫(yī)學基礎,無任何醫(yī)療經(jīng)驗。
2.醫(yī)療市場供求矛盾致案件高發(fā)。
法院認為,醫(yī)療市場供求矛盾是非法行醫(yī)案件高發(fā)的社會原因。由于外來人員眾多,導致醫(yī)患之間出現(xiàn)供需矛盾,非法行醫(yī)由于價格低廉,有一定的生存土壤。
3.非法行醫(yī)方式多樣。
另外,非法行醫(yī)案件中的行醫(yī)方式多樣,以無證黑診所和藥店坐堂行醫(yī)為主。包括私自接生、注射藥品、診療等,甚至包括牙科、隆胸等。一些非法行醫(yī)者藏匿于出租屋、私人住宅、商鋪內(nèi),靠老鄉(xiāng)介紹拉攏生意,甚至以免費體檢、贈送藥品為由吸引顧客。一些涉及非法行醫(yī)案件(主要是民營醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生站、門診部雇用沒有醫(yī)生資格人員接診),由于患者沒有報警或相關證據(jù)不足,造成傷殘后果的患者只能以民事起訴訴訟方式解決糾紛。
4.非法行醫(yī)可致人傷殘或死亡。
法院發(fā)現(xiàn),非法行醫(yī)多伴隨危害性大的特點,多有造成他人傷殘及死亡的案例。如某藥店老板非法為孕婦接生導致其死亡,該老板沒有行醫(yī)資格,藥店也早已被吊銷營業(yè)執(zhí)照。另一游醫(yī)因沒有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格,也無執(zhí)業(yè)注冊,單憑一本護士執(zhí)業(yè)證書就行醫(yī)接生,結果導致胎兒窒息而死。