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          西安城中村改造背后有尷尬 都市"蟻?zhàn)?何去何從

          2013-01-31 11:01:52 來源:

            城中村在許多人的眼里是影響城市美觀,阻礙城市發(fā)展的“城市村落”,但是對(duì)于另一些人,特別是那些城市新移民而言,城中村卻是他們在一座陌生城市得以落腳的重要場所。但隨著近年來城中村改造進(jìn)程的不斷加速,這些新移民將何去何從,值得關(guān)注。

            改造提速背后的“尷尬”

            城中村是城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的特殊產(chǎn)物,它們在見證城市歷史變遷的同時(shí),由于自身存在的“臟亂差”問題也給城市建設(shè)和管理帶來了很大問題.

            近年來,國內(nèi)一些大城市紛紛加大了城中村改造的力度。

            西安市城中村改造辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示,2012年西安市共完成23個(gè)城中村的回遷安置,涉及3萬多人,改造面積241萬平方米。在2013年,西安市又將拆除18個(gè)城中村,涉及1.2萬戶、3.6萬人。

            從城市發(fā)展的角度看,這樣的改造力度無疑是令人欣喜的,但城中村里的租戶群體將何去何從?在西安市雁塔區(qū)長延堡辦事處,一位工作人員表示,僅東三爻村,估計(jì)就有多達(dá)十萬的租戶,其中大部分都是周邊的學(xué)生和外來務(wù)工人員。一旦東三爻村改造,這些租戶只能另想辦法,在租房的問題上“另謀出路”。

            筆者隨機(jī)走訪了西安市南郊幾個(gè)較大的城中村,許多租戶反映,由于數(shù)量不斷減少,現(xiàn)在城中村的房子漲價(jià)很快。一位城中村的房東說,現(xiàn)在房子“緊俏”得很,誰要是嫌貴不想租了,后面有很多排著隊(duì)的人。

            “蟻?zhàn)?rdquo;面臨居住難題

            城中村加速消失,受影響最大的是剛剛落腳城市的大學(xué)畢業(yè)生,也就是俗稱的“蟻?zhàn)?rdquo;群體。去年大學(xué)畢業(yè)的張海濤在東三爻村才住了半年,他給記者算了一筆賬,每個(gè)月的工資1900元,還要給家里父母寄回500元,剩下500元的伙食費(fèi),100元的通訊費(fèi),200元的雜費(fèi),加起來就已1300元。“如果不租城中村的房子,我根本沒地方可住。”張海濤說道。

            租住在西安北山門的劉志超大學(xué)畢業(yè)后就決定留在西安。“西安這幾年的物價(jià)水平一天天在攀升,雖然城中村的生活成本也在提高,但畢竟還是比住別的地方便宜許多。再加上村里面的生活設(shè)施很齊全很方便,要是真搬出去住我可能還有點(diǎn)不習(xí)慣。”但西安市區(qū)內(nèi)的城中村改造這幾年進(jìn)行得很快,劉志超不得不越搬越遠(yuǎn)。頻繁的搬家讓劉志超疲憊,同時(shí)也讓他極度缺乏安全感。

            “這座城市我已經(jīng)生活了快十年,現(xiàn)在卻還是感覺自己扎不下根。商品房我租不起,公租房我不夠申請條件,現(xiàn)在城中村的房源也開始緊張了,在西安有個(gè)棲身之地越來越難。”劉志超說。

            新移民居住需求值得關(guān)注

            有關(guān)專家認(rèn)為,城中村改造“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,因此在推進(jìn)過程中應(yīng)該兼顧多方利益,這其中就包括城中村原有租戶的問題。長安大學(xué)城市研究所所長王圣學(xué)認(rèn)為,許多城市在城中村改造過程中,對(duì)被拆遷群眾的利益考慮得比較充分,但對(duì)租住在城中村中的城市新移民的居住需求很少關(guān)注.

            這部分新移民大多收入不高,城中村消失后很難承擔(dān)高昂的租金,對(duì)于他們遇到的居住難題應(yīng)該予以重視和關(guān)注。

            陜西省社會(huì)科學(xué)院項(xiàng)目評(píng)估中心主任方海韻認(rèn)為,城中村改造所引起的社會(huì)問題很復(fù)雜,對(duì)于那些城中村的租戶而言,他們所關(guān)心的無非是還有沒有地方可住。如果沒有“立錐之地”,那他們可能就會(huì)“用腳投票”,選擇離開城市,這有可能會(huì)引起勞動(dòng)力和人才的流失。

            方海韻認(rèn)為,要解決城市新移民在城中村消失過程中的居住問題,首先政府應(yīng)該加大公租房建設(shè)力度,逐步建立起有梯隊(duì)性的流動(dòng)人口公租房準(zhǔn)入制度,并對(duì)特殊人群(主要是應(yīng)屆畢業(yè)生和專業(yè)人才)降低公租房的申請的門檻。其次是對(duì)一些功能相對(duì)完善,“發(fā)育成熟”的城中村,應(yīng)當(dāng)采取拆遷和改造相結(jié)合的方式,從而將這些城中村轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌驇椭鞘泻侠戆仓玫褪杖肴巳汉屯鈦韯?wù)工人員的“低消費(fèi)”社區(qū)。(新華網(wǎng))

          編輯:蘇春麗
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