新華社杭州9月1日電 題：聚焦G20杭州峰會(huì)六大看點(diǎn)
新華社“新華視點(diǎn)”記者楊依軍、王卓倫、陳曉波
舉世矚目中，二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)即將在中國(guó)杭州拉開帷幕。首次在中國(guó)舉辦的G20峰會(huì)，有哪些事引人關(guān)注？
“新華視點(diǎn)”記者梳理出G20杭州峰會(huì)六大看點(diǎn)，供你先睹為快。
看點(diǎn)一：習(xí)近平主席的“杭州時(shí)間”怎樣安排？
G20杭州峰會(huì)，是今年中國(guó)最重要的主場(chǎng)外交，也是近年來(lái)中國(guó)主辦的級(jí)別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的國(guó)際峰會(huì)。作為東道國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，國(guó)家主席習(xí)近平在峰會(huì)期間的重要活動(dòng)將有數(shù)十場(chǎng)之多。
9月4日至5日的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席將主持歡迎儀式、開幕式、五個(gè)階段會(huì)議、閉幕式等十余場(chǎng)活動(dòng)，同各方一道圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題和各項(xiàng)重點(diǎn)議題展開討論。會(huì)后，習(xí)近平主席將出席記者會(huì)，向中外記者介紹峰會(huì)成果和會(huì)議情況。
領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前，G20工商峰會(huì)(B20峰會(huì))將于3日至4日舉行。習(xí)近平主席將出席開幕式并發(fā)表主旨演講，全面深入闡述對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)治理的看法和主張。
除上述兩個(gè)峰會(huì)外，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人按慣例將在峰會(huì)期間舉行非正式會(huì)晤，習(xí)近平主席將出席會(huì)晤并發(fā)表重要講話。習(xí)近平主席還將同與會(huì)外方領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)見。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說(shuō)，杭州峰會(huì)是中國(guó)“十三五”時(shí)期主辦的首個(gè)大型國(guó)際峰會(huì)。中方將充分利用這一主場(chǎng)外交平臺(tái)，向世界闡釋中國(guó)理念、中國(guó)主張、中國(guó)方案。
看點(diǎn)二：杭州峰會(huì)有哪些新意？
人口占全球三分之二，國(guó)土面積占全球60%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球85%，貿(mào)易額占全球80%——G20是公認(rèn)的全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然乏力、不確定性增多的大背景下，各方都期待這次G20峰會(huì)在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮重要作用。
外交部副部長(zhǎng)李保東介紹，在峰會(huì)主題下，各方將圍繞“加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”“更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理”“強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資”“包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”“影響世界經(jīng)濟(jì)的其他突出問(wèn)題”等重點(diǎn)議題展開討論。
專家認(rèn)為，這些重點(diǎn)議題既著眼當(dāng)前又旨在長(zhǎng)遠(yuǎn)，既圍繞增長(zhǎng)動(dòng)力又圍繞治理體制，重點(diǎn)突出發(fā)展問(wèn)題，可謂切中肯綮。
今年以來(lái)，G20會(huì)議已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生多個(gè)“首次”——首次聚焦全球增長(zhǎng)中長(zhǎng)期動(dòng)力；首次將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架突出位置；首次制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系；制定全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架；首次把綠色金融議題引入G20議程；發(fā)表G20歷史上第一份關(guān)于氣候變化問(wèn)題的主席聲明，并準(zhǔn)備在峰會(huì)前完成批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的國(guó)內(nèi)法律程序……
陳鳳英說(shuō)，2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，G20峰會(huì)已經(jīng)舉行十次。從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，是G20自身發(fā)展面臨的重要任務(wù)。相信杭州峰會(huì)在這一歷史進(jìn)程中能夠扮演關(guān)鍵角色。
看點(diǎn)三：與會(huì)政要將開展哪些外交活動(dòng)？
20位G20成員領(lǐng)導(dǎo)人、8位嘉賓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、7位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人——出席杭州峰會(huì)的外方領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人，將密集開展雙邊和多邊外交活動(dòng)。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤說(shuō)，峰會(huì)期間舉行的雙多邊會(huì)晤，一方面可以就峰會(huì)議題本身進(jìn)行探討，推動(dòng)達(dá)成更多共識(shí)；另一方面，還可以借此機(jī)會(huì)就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的其他熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題充分交換意見，管控分歧和爭(zhēng)議。
在眾多會(huì)晤中，大國(guó)之間的互動(dòng)尤為引人關(guān)注。中美兩國(guó)已經(jīng)宣布，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)將在峰會(huì)期間舉行會(huì)晤。在此節(jié)點(diǎn)舉行的會(huì)晤吸引著全世界的目光。
此外，杭州峰會(huì)外交舞臺(tái)將見證多個(gè)“第一次”。這將是巴西總統(tǒng)特梅爾、加拿大總理特魯多、英國(guó)首相特雷莎·梅等就任現(xiàn)職后首次來(lái)華。專家表示，相信這些“第一次”會(huì)為雙邊關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。
正如外交部長(zhǎng)王毅所說(shuō)，中國(guó)將進(jìn)入繁忙的“多邊外交季”。
看點(diǎn)四：為什么邀請(qǐng)這么多發(fā)展中國(guó)家？
東盟主席國(guó)老撾、非盟主席國(guó)乍得、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃主席國(guó)塞內(nèi)加爾、77國(guó)集團(tuán)主席國(guó)泰國(guó)以及哈薩克斯坦、埃及……這些發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都受邀與會(huì)。杭州峰會(huì)，成為G20歷史上發(fā)展中國(guó)家參與最多、代表性最廣泛的一次峰會(huì)。
“G20最終要解決的是發(fā)展問(wèn)題。制定世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方案，需要聽取和吸收更多國(guó)家的訴求?！比钭跐烧f(shuō)，G20作為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)拓展發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)空間。
在中方推動(dòng)下，“包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”成為杭州峰會(huì)重點(diǎn)議題之一。峰會(huì)第一次圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定系統(tǒng)性行動(dòng)計(jì)劃。峰會(huì)還將發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化合作倡議。
“對(duì)‘發(fā)展’和‘可持續(xù)’的高度重視，不僅是中國(guó)作為世界最大發(fā)展中國(guó)家為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出的獨(dú)特安排，也包含了更加強(qiáng)化G20這一交流合作機(jī)制的深刻考慮。”阮宗澤說(shuō)。
據(jù)悉，峰會(huì)籌辦過(guò)程中，中方全方位、多層次地開展G20外圍對(duì)話。聯(lián)合國(guó)大會(huì)、非盟總部、77國(guó)集團(tuán)，和最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸國(guó)和小島國(guó)……中國(guó)的對(duì)話活動(dòng)覆蓋了幾乎所有聯(lián)合國(guó)成員，特別是其中130多個(gè)發(fā)展中國(guó)家?！斑@體現(xiàn)了中國(guó)開放、包容的辦會(huì)宗旨，讓G20峰會(huì)更具代表性?！标慀P英說(shuō)。
看點(diǎn)五：工商“大咖”將關(guān)注哪些話題？
根據(jù)杭州峰會(huì)的日程安排，迄今規(guī)模最大的B20峰會(huì)將與G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)“背靠背”舉行。800多名全球工商界代表將參加9月3日至4日舉行的這次B20峰會(huì)，其中既有跨國(guó)公司巨頭，也有中小企業(yè)翹楚。
G20工商界活動(dòng)(B20)的使命是代表工商界為G20建言獻(xiàn)策。呼應(yīng)G20峰會(huì)主題，今年B20設(shè)置了“金融促增長(zhǎng)”“貿(mào)易投資”“基礎(chǔ)設(shè)施”“中小企業(yè)發(fā)展”“就業(yè)”“反腐敗”六大議題，成立了由全球533位工商企業(yè)、商協(xié)會(huì)、國(guó)際機(jī)構(gòu)和智庫(kù)代表組成的5個(gè)議題工作組，并組織舉辦了反腐敗論壇。
經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，今年《B20政策建議報(bào)告》已經(jīng)出爐，將于B20峰會(huì)上正式向領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)提交。實(shí)施G20智慧創(chuàng)新倡議、支持世界電子貿(mào)易平臺(tái)(eWTP)倡議……報(bào)告提出了4方面20項(xiàng)政策建議。
“企業(yè)家是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的排頭兵，全球經(jīng)濟(jì)治理需要傾聽他們的聲音。”陳鳳英說(shuō)。
中國(guó)工商界在今年B20中可謂“史上最深度參與”——峰會(huì)代表近半數(shù)來(lái)自中國(guó)，馬云、寧高寧、李彥宏等企業(yè)家分別擔(dān)任5個(gè)議題工作組主席。阮宗澤說(shuō)，本次B20峰會(huì)為中國(guó)企業(yè)家深入?yún)⑴c國(guó)際規(guī)則制定提供了重要平臺(tái)。
看點(diǎn)六：反腐敗“天網(wǎng)”怎樣越織越牢？
推動(dòng)G20制定追逃追贓高級(jí)別原則、設(shè)立追逃追贓研究中心、制定反腐敗2017-2018年行動(dòng)計(jì)劃……在中國(guó)的推動(dòng)下，反腐敗議題將成為今年G20峰會(huì)的重點(diǎn)之一。
“只有風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，才能催生健康的世界經(jīng)濟(jì)。”阮宗澤說(shuō)，腐敗是全球現(xiàn)象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平公正環(huán)境是各國(guó)普遍需求。
近幾年來(lái)，反腐敗都是G20的重要議題。作為今年G20主席國(guó)，中國(guó)高度重視推動(dòng)G20反腐敗合作。在工商峰會(huì)即將向領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)提交的《B20政策建議報(bào)告》中，寫入了加大國(guó)際反腐合作、提升商業(yè)環(huán)境透明度等內(nèi)容。
杭州峰會(huì)的預(yù)期成果之一，是構(gòu)建原則、機(jī)制、行動(dòng)“三位一體”的反腐敗格局。北京大學(xué)廉政研究中心主任李成言認(rèn)為，所謂“三位一體”，即原則上各成員應(yīng)共同遵守對(duì)腐敗分子的法律認(rèn)定，機(jī)制上要建立互相配合的追逃追贓協(xié)商小組，行動(dòng)上則要在法律結(jié)合點(diǎn)上提供方便快捷的主客觀條件，以達(dá)成一致行動(dòng)。