導(dǎo)語(yǔ)：“70年后，我的房子還是我的嗎？或者說(shuō)，要怎樣它才能繼續(xù)屬于我呢？”
這是每一個(gè)商品房擁有者都要面對(duì)的問(wèn)題。是自動(dòng)續(xù)約再延長(zhǎng)幾十年的使用權(quán)，還是根據(jù)當(dāng)時(shí)的地價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金，或是還有其他新辦法？
在我國(guó)，土地使用權(quán)出讓的最高年限是：居住用地70年。70年土地使用期滿后，土地收歸國(guó)有，地上建筑物仍然屬于業(yè)主所有。土地使用權(quán)的到期事實(shí)上也就意味著房屋整體所有權(quán)的到期，這也正是人們會(huì)擔(dān)心“70年后”的根源所在。
要付出多大代價(jià)才能續(xù)期？
根據(jù)《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第二十二條規(guī)定：土地使用權(quán)出讓合同約定的年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。續(xù)期的，應(yīng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。
這些規(guī)定給人們留下了想象的空間，“70年后的續(xù)期，還要付出多大的代價(jià)？”
補(bǔ)繳巨額土地差價(jià)可能性不大
再次申請(qǐng)土地使用需要補(bǔ)繳土地出讓金，不過(guò)補(bǔ)繳多少，以什么為標(biāo)準(zhǔn)，擁有房屋產(chǎn)權(quán)的業(yè)主是否愿意繳，能否繳得起，一旦有房屋業(yè)主不愿意繳納，土地上的房屋該怎么處理？這一系列的問(wèn)題暫時(shí)還沒(méi)有任何政策能夠回答。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，根據(jù)《物權(quán)法》“自動(dòng)續(xù)期”的法律精神，保障房屋產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)物業(yè)的合法權(quán)利應(yīng)當(dāng)是立法的基本出發(fā)點(diǎn)，直接收回土地，或是根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳巨額土地差價(jià)的可能性微乎其微。“國(guó)家會(huì)適時(shí)地進(jìn)行政策調(diào)整，在商品住宅土地使用權(quán)集中到期前肯定會(huì)出臺(tái)相對(duì)完善和公平的法律、法規(guī)。”
土地制度改革應(yīng)解決“70年后怎么辦”
1990年5月19日發(fā)布施行的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定：土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：居住用地70年。國(guó)家規(guī)定，城鎮(zhèn)建設(shè)用地土地實(shí)行國(guó)有、個(gè)人和企業(yè)可以有償使用以及交易使用權(quán)。
回顧我國(guó)改革開(kāi)放的歷史不難發(fā)現(xiàn)，“住宅用地70年土地使用權(quán)”是土地制度改革重要的成果之一。
事實(shí)上，對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行時(shí)間限制也并非獨(dú)創(chuàng)，在其制度設(shè)計(jì)之初就受到了當(dāng)時(shí)香港土地使用和交易制度的影響。根據(jù)其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在相關(guān)法規(guī)和政策健全的基礎(chǔ)上，本著對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的尊重，土地使用權(quán)的續(xù)期并不會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題、侵害業(yè)主的合法權(quán)益。
不過(guò)，從我國(guó)相關(guān)法律制定之初到現(xiàn)在，二十多年過(guò)去了，由于當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)并沒(méi)有過(guò)多涉及70年之后的問(wèn)題，而隨著很多商品住宅“年齡”的增高，原本要留給未來(lái)解決的問(wèn)題開(kāi)始變得十分迫切，“70年后土地使用權(quán)怎么辦”，不僅是購(gòu)房者關(guān)心的個(gè)人問(wèn)題，同樣也是中國(guó)土地制度改革繼續(xù)發(fā)展完善所必須回答的問(wèn)題。（北京青年報(bào)）