“住房信息聯(lián)網(wǎng)受到的阻力不小，需要將近兩年時(shí)間完成。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在日前結(jié)束的博鰲房地產(chǎn)論壇上的一次發(fā)言，再次引起輿論對(duì)住房信息聯(lián)網(wǎng)的高度關(guān)注。
對(duì)于深陷調(diào)控之中的樓市，住房信息聯(lián)網(wǎng)的作用不表自明，全面掌握房產(chǎn)數(shù)據(jù)才能更好有的放矢、針對(duì)調(diào)控。而據(jù)多位專家表示，技術(shù)層面已不是全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)難以落實(shí)的掣肘，如何理清頭緒打破地方政府阻礙，才是“破題”的關(guān)鍵所在。
500城市聯(lián)網(wǎng)再次延遲
自首次40個(gè)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工程推遲到2012年6月完成之后，住建部再次“爽約”。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原本的預(yù)想，今年6月底住房信息聯(lián)網(wǎng)工程將擴(kuò)展到500個(gè)城市。不過(guò)，截至目前相關(guān)部門依舊沒(méi)有公布進(jìn)展情況。
對(duì)此，“任大炮”又一次語(yǔ)出驚人。在記者日前參與的一次公開(kāi)采訪中，華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)表示，住房信息聯(lián)網(wǎng)并未明確規(guī)定要向老百姓公開(kāi)，“聯(lián)上了也不等于說(shuō)要告訴你。”
最大難題并非技術(shù)“卡殼”
500城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)展到何種程度無(wú)從得知，但在業(yè)內(nèi)人士普遍看來(lái)，其所面臨的難題并非來(lái)自技術(shù)層面。
據(jù)了解，我國(guó)自1985年以后就沒(méi)有再對(duì)個(gè)人住房情況進(jìn)行全面普查，而當(dāng)前各地方的網(wǎng)絡(luò)住房信息均來(lái)自于2005年之后的房屋買賣。也就是說(shuō)，這其中有近20年的電子信息斷檔。
“紙質(zhì)檔案的電子檔錄入工作就需要投入大量的人力和時(shí)間。”北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳志表示，當(dāng)前很多地方仍未完成原始數(shù)據(jù)電子檔案的歸納錄入。
住建部政策研究中心原副主任王玨林補(bǔ)充解釋，除大量的紙質(zhì)檔案沒(méi)有數(shù)字化之外，也存在城市申報(bào)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同的問(wèn)題，這也需要時(shí)間進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)整。
值得注意的是，某些地方相關(guān)部門的抵制情緒，或許是住房信息聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度緩慢的重要原因。王玨林認(rèn)為，人為原因或是最大阻力。在他看來(lái)，那些通過(guò)不正當(dāng)渠道得到房產(chǎn)的人員并不愿意看到住房信息的聯(lián)網(wǎng)，這一方面相當(dāng)于財(cái)產(chǎn)部分公開(kāi)，另一方面也阻礙了他們繼續(xù)添置房產(chǎn)。
而據(jù)多家媒體報(bào)道稱，為此住建部在推進(jìn)住房信息聯(lián)網(wǎng)工作的過(guò)程中，已經(jīng)開(kāi)始與地方政府簽訂“數(shù)據(jù)采集和使用安全協(xié)議”。住房信息聯(lián)網(wǎng)采集的數(shù)據(jù)僅用于宏觀分析，且住建部不設(shè)房屋產(chǎn)權(quán)查詢端口，亦不擁有查詢權(quán)限，個(gè)人住房信息的查詢權(quán)仍保留在地方政府。
系統(tǒng)成型有助精確調(diào)控
顯而易見(jiàn)的是，一旦住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)成型，將會(huì)帶來(lái)多重“紅利”。業(yè)內(nèi)普遍呼吁，應(yīng)盡快明確全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)公布時(shí)間。
在中原集團(tuán)首席運(yùn)營(yíng)官李文杰看來(lái)，通過(guò)全國(guó)性的住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，有關(guān)部門不僅能有效監(jiān)控房地產(chǎn)投資的資金流向和樓市銷售等運(yùn)行情況，同時(shí)還能通過(guò)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而制定相關(guān)的引導(dǎo)措施。“例如針對(duì)房產(chǎn)稅的實(shí)施、空置房的稅收以及限購(gòu)等問(wèn)題，住房信息聯(lián)網(wǎng)都將有助于樓市的精確調(diào)控。”
以我國(guó)香港地區(qū)為例，由于實(shí)施了住房信息公示，其住房交易的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較低。李文杰指出：“不論是辦理抵押還是其他的房產(chǎn)金融業(yè)務(wù)，因?yàn)橛辛斯_(kāi)透明的房產(chǎn)查詢體系，與房產(chǎn)有關(guān)的欺詐事件也能有效杜絕。”
實(shí)際上，住房信息相當(dāng)于房屋的“戶口”，聯(lián)網(wǎng)的形成除了有利于加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控以及降低交易風(fēng)險(xiǎn)外，還有可能激活大量存量房流入市場(chǎng)。(新京報(bào))