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          陜南今年將有6萬農(nóng)戶搬遷

          陜南今年將有6萬農(nóng)戶搬遷

          2013-08-20 08:57:21

            陜南移民搬遷將為陜南地區(qū)漢中、安康、商洛三市64萬農(nóng)戶、240萬人口,走出環(huán)境惡劣的深山區(qū)、開啟富足安全的新生活揭開歷史新篇章?,F(xiàn)在,陜南移民搬遷進度如何?還有哪些困難?昨日,國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查總隊發(fā)布《陜南移民搬遷調(diào)查報告》。報告顯示,雖然搬遷移民收入提高生活改善,但是資金、土地資源緊缺等問題亟須關(guān)注。

            2011年5月,陜西啟動了新中國成立以來最大的一次移民搬遷。移民搬遷以集中安置為主,分散安置為輔,確立了向城鎮(zhèn)遷移、向移民新村遷移、小村并大村遷移、自主分散遷移四種移民方式,既有建好的安置房供移民戶選擇,也有劃撥好的宅基地供移民自建。

            這項持續(xù)10年的宏偉工程正在有序推進。2011年,陜南開工建設(shè)安置點742個,落實了6萬戶24萬移民搬遷安置;2012年,再開工981個建設(shè)項目,落實8萬戶29.5萬人搬遷;2013年,漢中、安康、商洛三市將繼續(xù)完成6萬戶22.8萬人的搬遷和安置。

            陜南移民中三分之一的搬遷戶,搬遷前居住于“三不通”地區(qū),生產(chǎn)生活條件簡陋,物資缺乏。實施搬遷后,移民由分散居住變?yōu)榧芯幼。逃?、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住條件極大改善,實現(xiàn)了由農(nóng)村向城鎮(zhèn)邁進,由單純依靠耕地生存向務(wù)工和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。移民搬遷帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更帶來了農(nóng)民收入的大幅度提高,生活明顯改善。據(jù)不完全統(tǒng)計,兩年多的移民搬遷工程,使陜南地區(qū)地質(zhì)災害和洪澇災害傷亡率下降80%和70%。

            目前,陜南移民搬遷中,還有不少困難亟須解決。其中資金緊缺是最大難點,是“搬得出”的首要問題。不僅縣級財政籌款壓力大,移民戶自籌資金負擔重,不少移民戶因購房、建房背負了債務(wù),而且一些特困戶缺乏勞力和技術(shù),搬遷后生活難以為繼,因而大多搬遷意愿不強烈。

            同時土地資源緊缺不容忽視,這是“穩(wěn)得住”的關(guān)鍵因素。陜南移民搬遷240萬人,超過三個市總?cè)丝诘乃姆种?,需?億多平方米的建筑面積安置移民。安置建房用地緊缺,安置點農(nóng)業(yè)用地也極為緊缺。

            此外,就業(yè)增收渠道狹窄,是移民持續(xù)“能致富”的難題。山大溝深平地少,產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工廠企業(yè)分布不均,旅游產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達,是陜南貧困縣的共同特點。現(xiàn)在,移民戶增收渠道多數(shù)為自尋門路,受自然條件制約較多,一些失地移民生活質(zhì)量下降。(西安晚報)

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