2007年以后,北海地產(chǎn)恢復(fù)元?dú)?,被認(rèn)為逐步回歸到良性軌道。
那么,經(jīng)過歷屆政府多年的整頓、治理和規(guī)劃,它又將以怎樣的姿態(tài)進(jìn)入一個(gè)新的盤整期呢?
1984年,當(dāng)北海被列為十四個(gè)沿海開放城市之一的時(shí)候,北海才與一個(gè)內(nèi)地縣城的規(guī)模相當(dāng),建成面積僅3.5平方公里,城市人口不到14萬。
基于各種條件的限制,以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱,北海發(fā)展問題在起步之初就變成了“老大難”。一直到90年代初期,北海的市容市貌、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模大小都與其他十三座沿海城市相去甚遠(yuǎn)。
當(dāng)時(shí)的執(zhí)政者們不甘于北海沿海城市的名不副實(shí),滿腔熱情干出一番事業(yè)。執(zhí)政者開始積極走訪“取經(jīng)”。經(jīng)歷數(shù)月的考察走訪后,他們最終選擇一條捷徑——用好手中的土地。
歷史證明,正是這七個(gè)字注釋著“北海現(xiàn)象”的興衰,改寫著北海房地產(chǎn)的格局。1992年開始,一場(chǎng)房地產(chǎn)熱潮在整個(gè)北海席卷而來。
北海在土地資源和政策方面的松動(dòng),以及政府對(duì)當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)環(huán)境的造勢(shì)和布局,吸引了全國(guó)各地的社會(huì)資金。北海一位原住居民回憶稱,當(dāng)時(shí),四川(樓盤)、湖南、貴州(樓盤)等地,甚至西藏(樓盤)、新疆(樓盤)都來到這里投資土地,廣為流傳的數(shù)據(jù)是,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)有400多家建筑公司進(jìn)駐北海,142家甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)院來此開設(shè)分院。
同時(shí),到1992年底,人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,北海外來人已經(jīng)超過了市區(qū)原有人口的一倍以上;同年,全國(guó)十四個(gè)沿海開放9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合比較,增長(zhǎng)最高的是北海。
20世紀(jì)90年代初的那輪房地產(chǎn)熱,讓當(dāng)時(shí)只有20萬人口的北海市成為與海南、深圳(樓盤)齊名的房地產(chǎn)熱點(diǎn)地區(qū)。
1993年6月24日,中央發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的意見》,五個(gè)月不到,北海市依托房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)支撐起來的繁榮景象,轟然坍塌。與此同時(shí),當(dāng)宏觀調(diào)控把地產(chǎn)業(yè)從北海經(jīng)濟(jì)體系中強(qiáng)行剝離后,北海的經(jīng)濟(jì)奇跡就破滅了。
一位親歷者苦笑著對(duì)記者說:“1980年代中前期,北海市的房?jī)r(jià)跌得讓人痛心, 每平米從1萬元一下就跌到四五百元。”
上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝表示,20年前的那場(chǎng)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫對(duì)北海打擊很大。由于對(duì)開發(fā)的形勢(shì)估計(jì)不足,以為這里是開發(fā)房地產(chǎn)的天堂,北海成為中國(guó)房地產(chǎn)泡沫的源泉和泡沫典型地區(qū)。
宏觀調(diào)控使熱得燙手的北海房地產(chǎn)驟然降溫,許多建設(shè)項(xiàng)目相繼停工,變成了一棟棟爛尾樓。既沉淀了大量資金,浪費(fèi)了土地資源,造成諸多經(jīng)濟(jì)后遺癥,又留下了眾多城市“瘡疤”。
北海由此背上了沉重包袱,以爛尾樓為特征的房地產(chǎn)遺留問題,長(zhǎng)時(shí)間影響北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2000年開始,北海市委市政府把盤活地產(chǎn)工作作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重,出臺(tái)系列措施,清理債務(wù),明晰產(chǎn)權(quán),培育市場(chǎng),經(jīng)過兩年多的努力,當(dāng)?shù)卦诒P整土地、消化空置商品房方面取得了一定成效。
但是,分布在城市主干道兩側(cè)和城市重要區(qū)域的130多個(gè)共計(jì)120平方米的停緩建工程仍未得到有效處理。
2002年12月30日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于處置海南省和廣西北海市積壓房地產(chǎn)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》,批準(zhǔn)給予北海處置積壓房地產(chǎn)在2003年1月1日至2004年12月31日轉(zhuǎn)讓銷售實(shí)行免征營(yíng)業(yè)稅、契稅的優(yōu)惠。
2003年4月,北海政府利用國(guó)家所給予的處置積壓房地產(chǎn)特殊稅收優(yōu)惠政策,全面啟動(dòng)“爛尾樓”工程處置工作。全市108個(gè)停緩建工程52%相繼復(fù)工,38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,凱旋國(guó)際商貿(mào)大廈、和安商港等23個(gè)項(xiàng)目復(fù)工。
2004年,北海房地產(chǎn)企業(yè)318家,比2002年增長(zhǎng)近2倍。當(dāng)年,北海房地產(chǎn)業(yè)完成投資8.86億元,同比增長(zhǎng)87.1%,比全市固定資產(chǎn)投資增幅高64%;占全市固定資產(chǎn)投資總額的16.7%;同比提高近6%。