2002年12月30日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于處置海南省和廣西北海市積壓房地產(chǎn)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》,批準(zhǔn)給予北海處置積壓房地產(chǎn)在2003年1月1日至2004年12月31日轉(zhuǎn)讓銷售實(shí)行免征營業(yè)稅、契稅的優(yōu)惠。
2003年4月,北海政府利用國家所給予的處置積壓房地產(chǎn)特殊稅收優(yōu)惠政策,全面啟動(dòng)“爛尾樓”工程處置工作。全市108個(gè)停緩建工程52%相繼復(fù)工,38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,凱旋國際商貿(mào)大廈、和安商港等23個(gè)項(xiàng)目復(fù)工。
2004年,北海房地產(chǎn)企業(yè)318家,比2002年增長近2倍。當(dāng)年,北海房地產(chǎn)業(yè)完成投資8.86億元,同比增長87.1%,比全市固定資產(chǎn)投資增幅高64%;占全市固定資產(chǎn)投資總額的16.7%;同比提高近6%。
在房地產(chǎn)發(fā)展的影響下,2004年全年,北海市完成了地區(qū)生產(chǎn)總值158.1億元,比上年增長12.1%,是1995年以來增長最快的一年,房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)北海市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要拉動(dòng)力量。
在郁鴻勝看來,北海解決房地產(chǎn)后遺癥是比較徹底的,北海市當(dāng)?shù)卣谔幚須v史遺留工程方面做得非常好??刂屏算y灘周邊泡沫型的房地產(chǎn),清理、整頓、調(diào)整、梳理了已經(jīng)被證實(shí)的泡沫地產(chǎn)和房產(chǎn)的批復(fù)批文。
但是,該時(shí)期地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)北海經(jīng)濟(jì)中處于一枝獨(dú)秀地位,導(dǎo)致北海經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴地產(chǎn)業(yè)。而且,這一期間幾乎沒有大的地產(chǎn)商入駐北海,都是中小地產(chǎn)企業(yè)操盤造勢。
挑戰(zhàn)依舊在
進(jìn)入“十一五”期間之后,北海房地產(chǎn)業(yè)再次升溫。2006年新開工項(xiàng)目77個(gè),開工面積111.84萬平方米,分別增長57.14%和17.18%。
2007年,全國地產(chǎn)的再次火爆,讓一些接盤過那些爛尾樓的個(gè)人和企業(yè)爆發(fā)。2008年,北海房地產(chǎn)開發(fā)銷售形勢走穩(wěn),完成投資39.24億元、增長62.18%,房產(chǎn)交易面積118萬平方米、交易額23.3億元。
整個(gè)“十一五”期間,北海房地產(chǎn)業(yè)總共完成投資232.25億元,是“十五”時(shí)期的7倍。
與此同時(shí),北海市政府開始基于其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,正在逐步努力擺脫房地產(chǎn)帶來的后遺癥。
2010-2012年中國房地產(chǎn)走過史上最嚴(yán)政策調(diào)控的時(shí)期,北海的地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過數(shù)輪的整頓、治理和規(guī)劃之后,承受能力逐步提高,加上北海經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再依賴單一的地產(chǎn),此輪的調(diào)整對北海影響非常有限。
最新數(shù)據(jù)顯示,2013年上半年北海樓市在舊政新壓下表現(xiàn)還算出色,成交量高位運(yùn)行。在高成交量的帶動(dòng)下,2013年1-6月份北海樓市供應(yīng)量也有積極的表現(xiàn),根據(jù)北海房地產(chǎn)交易網(wǎng)的監(jiān)測,2013年1-6月份北海住宅新增面積為1147515平米,同比增加了50.62%;2013年1-6月份住宅新增套數(shù)為12073套,同比增加47.09%。
郁鴻勝表示,北海臨近南海,具有得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢,房地產(chǎn)業(yè)能夠融合觀光、休閑、旅游等地方元素,而這很可能將成為未來北海的一個(gè)亮點(diǎn)。
但是,目前北海地產(chǎn)業(yè)的集中度依舊很低,大型品牌企業(yè)、高端樓盤、大盤依舊很少,小而散特點(diǎn)較為明顯。
對于當(dāng)前的執(zhí)政者而言,舊的“爛尾樓”問題雖然已經(jīng)消化,但也必須承認(rèn),北海市地產(chǎn)業(yè)還會進(jìn)入新的盤整期,如何讓小型地產(chǎn)企業(yè)逐步退出,以提升房地產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)將成為下一個(gè)考題。成也地產(chǎn),敗也地產(chǎn)。
自上世紀(jì)90年代開始,北海的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一波三折,它在全國范圍內(nèi)的數(shù)次亮相不可謂不傳奇:上世紀(jì)80年代北海只是南海邊上的小漁村,幾乎沒有地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的概念;1990年新政出臺后,當(dāng)?shù)卣浞职l(fā)揮土地資源作用,帶來地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)前所未有的繁榮,也引爆了“泡沫經(jīng)濟(jì)”。
2003年,當(dāng)?shù)貓?zhí)行財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的關(guān)于處置海南省和廣西北海市積壓房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策的通知,北海地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷了第一輪整頓。