今天是第23個(gè)全國(guó)“土地日”。今年“土地日”的宣傳主題是:“珍惜土地資源,節(jié)約集約用地”。黨的十八大報(bào)告指出,必須珍惜每一寸國(guó)土,要全面促進(jìn)資源節(jié)約,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,要大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度,提高利用效率和效益,優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。
近年來(lái),市委、市政府始終高度重視節(jié)約集約用地,保護(hù)耕地資源,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市積極采取規(guī)劃管控、差別化供地、盤(pán)活存量用地,清查閑置土地、強(qiáng)化土地執(zhí)法,開(kāi)展土地整治等措施,大力推行節(jié)約集約用地。對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩和“三高一資”項(xiàng)目、不符合土地利用總體規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目、不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目,堅(jiān)決核減用地面積或不予供地。僅2012年就核減項(xiàng)目58個(gè)5836畝,全市耕地保有量始終保持在435.6萬(wàn)畝以上,基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在399萬(wàn)畝。既保障了發(fā)展對(duì)土地的合理需求,又保證了土地管理制度的有效落實(shí),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
但是,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我們面臨的資源環(huán)境壓力越來(lái)越大。建設(shè)美麗西安離不開(kāi)國(guó)土資源的支撐,這就要求我們必須樹(shù)立科學(xué)的資源觀,堅(jiān)定不移地走出一條國(guó)土資源節(jié)約集約之路。這是科學(xué)發(fā)展的時(shí)代要求,是現(xiàn)實(shí)憂(yōu)患的理性抉擇,是破解發(fā)展難題的根本出路。
推進(jìn)資源節(jié)約集約是一項(xiàng)全社會(huì)系統(tǒng)工程。當(dāng)前,全市上下要以節(jié)約集約為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)定推進(jìn)節(jié)約集約的理念,把提高資源節(jié)約集約利用能力與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合,以資源利用方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)我市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;把優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局與穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合,積極探索城鎮(zhèn)化用地和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新途徑,促進(jìn)全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;把統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)人地和諧,建設(shè)美麗西安。要堅(jiān)定不移地清理閑置土地,深入挖掘盤(pán)活存量土地,緩解用地壓力。要積極大膽地推進(jìn)增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡開(kāi)發(fā)、工礦廢棄地復(fù)墾、空心村治理、城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)和未利用地開(kāi)發(fā)。在用地保障方面,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地和工業(yè)項(xiàng)目用地。把保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地作為首要任務(wù),重點(diǎn)用地沒(méi)有解決的,暫停房地產(chǎn)等項(xiàng)目用地;把保障工業(yè)用地作為重中之重,凡工業(yè)用地供應(yīng)量達(dá)不到供地總量30%的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū),暫停房地產(chǎn)用地供應(yīng)。
節(jié)約集約是一種意識(shí),更是一種文化。中華民族在幾千年的繁衍生息中始終注重節(jié)約集約,形成了優(yōu)良傳統(tǒng),在以科學(xué)發(fā)展為主題的今天,我們一定要傳承和弘揚(yáng)好優(yōu)良傳統(tǒng),使以節(jié)約集約為內(nèi)涵的資源意識(shí)成為公民意識(shí)的一部分,成為全社會(huì)共同倡導(dǎo)、共同推崇的價(jià)值理念,成為我們每一位公民的自覺(jué)行動(dòng),真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源利用相協(xié)調(diào),切實(shí)實(shí)現(xiàn)以資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)美麗西安貢獻(xiàn)我們應(yīng)有的力量。(西安日?qǐng)?bào))