增收、減負(fù)出實(shí)招，擴(kuò)大消費(fèi)更需夯實(shí)底氣
——老百姓收入跑得不夠快，讓他們不敢痛快花錢(qián)。當(dāng)前應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)初次收入分配改革的實(shí)質(zhì)性突破，增收減稅，特別是減少消費(fèi)過(guò)程中百姓所承擔(dān)的隱形稅、價(jià)內(nèi)稅
近幾年，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列刺激消費(fèi)的政策，包括家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)和以舊換新，小排量汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠等，這在一定程度上刺激了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)起到了積極作用。面對(duì)當(dāng)前消費(fèi)增速下滑的態(tài)勢(shì)，今后是否還需要類(lèi)似的刺激政策？
范劍平認(rèn)為，雖然消費(fèi)增速出現(xiàn)下滑，但整體上基本保持穩(wěn)定，沒(méi)有必要大幅調(diào)整短期需求管理政策，來(lái)刺激消費(fèi)需求。“有人說(shuō)，房地產(chǎn)、汽車(chē)不能搞了，刺激一下家電和旅游，是不是對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)有好處？我覺(jué)得這樣急功近利的政策不對(duì)，可能會(huì)打亂居民消費(fèi)的節(jié)奏，透支未來(lái)的增長(zhǎng)潛力，副作用很大。”范劍平說(shuō)。
“要想讓我們花錢(qián)消費(fèi)，也得有錢(qián)才能花呀！”聊起擴(kuò)大消費(fèi)的話(huà)題，不少普通百姓不僅沒(méi)什么熱情，甚至?xí)行┓锤?，這主要是因?yàn)槭杖霙](méi)有實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已顯示，開(kāi)局之年，“十二五”規(guī)劃提出的“兩個(gè)同步”未能很好地實(shí)現(xiàn)。老百姓的收入跑得不夠快，讓他們無(wú)力擴(kuò)大消費(fèi)、不敢痛快花錢(qián)。
“擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)是增加收入”。趙萍說(shuō)，今年應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注收入增長(zhǎng)與擴(kuò)大消費(fèi)之間的關(guān)系。收入分配制度改革不能仍停留在規(guī)劃和設(shè)想階段，要尋找收入分配改革的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)初次收入分配改革的實(shí)質(zhì)性突破。此外，還要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈，促進(jìn)居民真實(shí)收入水平的穩(wěn)定增長(zhǎng)，為消費(fèi)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
減稅也是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)居民的實(shí)際稅負(fù)并不只是個(gè)人所得稅，而更多體現(xiàn)在消費(fèi)過(guò)程中所承擔(dān)的隱形稅、價(jià)內(nèi)稅。有些人覺(jué)得月餅稅、饅頭稅很稀奇，但實(shí)際上國(guó)內(nèi)任何一個(gè)商品里都含稅，只不過(guò)沒(méi)有把價(jià)內(nèi)稅單列出來(lái)而已。
范劍平認(rèn)為，今后我國(guó)要加大力度進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向來(lái)講，國(guó)家應(yīng)該逐步降低間接稅的比重，增加直接稅的比重，讓百姓明白消費(fèi)。居民間接稅的主要稅負(fù)之一就是消費(fèi)稅，這一領(lǐng)域的改革很重要。過(guò)去對(duì)百姓而言可能是高檔的消費(fèi)，比如護(hù)膚品等等，現(xiàn)在已經(jīng)變成日用品，消費(fèi)稅的改革也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)符合綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、又是百姓日常消費(fèi)的商品，都應(yīng)該取消消費(fèi)稅，同時(shí)加大對(duì)高能耗、奢侈性消費(fèi)的稅率，使稅收真正能對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、節(jié)能減排起到調(diào)節(jié)作用。
增值稅也應(yīng)該改革。當(dāng)前我國(guó)增值稅有一個(gè)特點(diǎn)，即名義稅率很高，但存在五花八門(mén)的優(yōu)惠政策。但實(shí)際上，只有大企業(yè)、外資企業(yè)才有辦法獲得優(yōu)惠，真正承受高額稅負(fù)的往往是中小企業(yè)。范劍平建議，今后應(yīng)降低增值稅的名義稅率，同時(shí)取消優(yōu)惠稅率，這對(duì)中小企業(yè)減稅的作用更大，從而激活中小企業(yè)的發(fā)展，提高給工人漲工資的能力，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)有很大的積極作用。
此外，消費(fèi)過(guò)程中，人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)不受到損害是消費(fèi)者在消費(fèi)中首要的、最基本的權(quán)利。2012年伊始，就先后爆出黃曲霉素牛奶、注膠蝦、安信木地板甲醛超標(biāo)等問(wèn)題，消費(fèi)安全問(wèn)題仍受到更多媒體和消費(fèi)者關(guān)注。趙萍認(rèn)為，今后，消費(fèi)安全將成為消費(fèi)者最關(guān)注的基本問(wèn)題。預(yù)防和減少安全隱患，保障消費(fèi)品的質(zhì)量安全，保障消費(fèi)場(chǎng)所安全，將會(huì)受到消費(fèi)者前所未有的重視。（人民日?qǐng)?bào)）