商洛市多年來以扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬“三農”工作的強大保障，首創(chuàng)的“農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策”兩項制度有效銜接的扶貧經驗為全國扶貧工作作出了重要貢獻，扶貧模式在全國推廣。
近日，國務院扶貧辦組織的全國兩項制度有效銜接工作現場會在商洛舉行，來自全國各地的上百名參會代表深入丹鳳縣澗子村和油房街村，參觀兩項制度有效銜接試點并聽取該市的經驗介紹，參會代表對當地扶貧工作給予了肯定。
據商洛市扶貧部門介紹，在實施兩項制度有效銜接工作中，該市嚴格按照“前期準備、識別確認、建檔立卡、落實政策”四個階段，在“確定識別指標、成立評議小組、戶主申請、入戶識別、民主評議、審核審批、登記錄入、制定落實政策”八個步驟規(guī)范操作的基礎上，注重結合實際開展工作，實行的由村民代表按貧富狀況由低到高順序確定低收入戶的“低收入戶排序法”，推行的“居住多層樓房或購置商品房的家庭不列入、擁有機動車輛和大型農機具的家庭不列入、有固定工作和穩(wěn)定收入的家庭不列入、有財政供養(yǎng)人員的家庭不列入、日常消費明顯高于當地平均水平的家庭不列入、長期雇工從事生產經營活動的家庭不列入等“六不列入”辦法，符合實際，易于操作，利于監(jiān)督，受到群眾歡迎。
在加快兩項制度有效銜接成果的轉化運用中，商洛市按照低保維持生存、扶貧促進發(fā)展的思路，采取“六個先扶”(扶貧低保戶先扶、高寒邊遠戶先扶、生存條件惡劣戶先扶、重大疾病戶先扶、殘疾人戶先扶、計劃生育戶先扶)，“六個對接”(資金扶持對接、產業(yè)覆蓋對接、技能培訓對接、移民搬遷對接、干部幫扶對接、企業(yè)扶助對接)等措施，使識別出來的扶貧對象得到有效扶持。
據了解，商洛市實施兩項制度有效銜接工作以來，已將6000戶1.7萬未納入低保范圍的低收入人口列入今年農村低保計劃，投入財政扶貧資金1億元、扶貧到戶貼息貸款4億元，扶持6.9萬戶26萬低收入人口發(fā)展增收項目，全市貧困狀況明顯緩解，基礎設施顯著改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，貧困人口人均純收入增幅繼續(xù)高于全市農民人均收入增幅。（八百家）