而另一方面,制度改革從來沒有顯得如此迫切。在調(diào)控從嚴(yán)的背景下,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普遍看淡后市。今年以來,多地商品房投資增幅出現(xiàn)明顯下滑,土地市場冷清,商品房竣工面積連續(xù)數(shù)月大于新開工面積。這意味著,兩三年后,房地產(chǎn)市場供應(yīng)有可能出現(xiàn)下滑。
這種情況下,如果制度改革不能跟上,不能從體制機(jī)制上改變目前房地產(chǎn)市場的運(yùn)行模式,一旦限購令等調(diào)控政策放松,需求爆發(fā),房價(jià)很可能出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈。
朱中一建議,應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前市場較為穩(wěn)定的有利時(shí)機(jī),從保障性住房政策、土地供應(yīng)政策、金融信貸政策、財(cái)政稅費(fèi)政策、技術(shù)政策等層面,盡快啟動(dòng)全方位的改革。力爭在“十二五”期末,建立起確保城鄉(xiāng)居民“住有所居”的住房政策體系。
在房地產(chǎn)投資增速下滑的情況下,保障性安居工程對投資能否如預(yù)期地發(fā)揮對沖作用,十分關(guān)鍵。今年我國將開工建設(shè)各類保障性住房1000萬套,預(yù)計(jì)總投資額超過1.3萬億元,遠(yuǎn)高于去年的7800億元。專家普遍預(yù)測,保障房投資增加將對沖商品房投資的減少,從而保證房地產(chǎn)業(yè)和相關(guān)行業(yè)的開工率,減少樓市調(diào)控對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和就業(yè)的影響。
在近期國務(wù)院對各地的督查中,保障房建設(shè)投資是否落實(shí)也是重點(diǎn)之一。“目前看投資到位情況還不太理想。”住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“只有確保保障房投資不折不扣地落實(shí)到具體項(xiàng)目和地塊上,才能發(fā)揮對商品房投資減少的對沖作用。”
今年國務(wù)院有關(guān)部門將重點(diǎn)監(jiān)督保障性安居工程開工情況,并將組織多次督察。確保10月底前,各地簽訂的1000萬套保障房任務(wù)全部開工,投資全部到位并起效。(鳳凰網(wǎng))