1月9日，國(guó)家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神凝心聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好》。
三里河注意到，這篇文章強(qiáng)調(diào)了一個(gè)“沒(méi)有變”，即我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變；要求準(zhǔn)確把握做好發(fā)展改革工作的原則要求，做到五個(gè)“更加注重”；明確了2025年發(fā)展改革十項(xiàng)重點(diǎn)工作，信息量很大。
一個(gè)“沒(méi)有變”
文章認(rèn)為，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨外部環(huán)境不確定性的挑戰(zhàn)，存在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的壓力，但更要看到，這些都是前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的煩惱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。
一是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為做好經(jīng)濟(jì)工作提供根本保證。二是超大規(guī)模市場(chǎng)和完整產(chǎn)業(yè)體系將有力支撐高質(zhì)量發(fā)展。三是進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好注入強(qiáng)勁動(dòng)力。四是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
文章透露一系列數(shù)字，比如，我國(guó)擁有14億多人口、4億多中等收入群體，擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系、日益健全的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，制造業(yè)占全球比重達(dá)28%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)13%，新能源汽車年產(chǎn)量突破1000萬(wàn)輛。
五個(gè)“更加注重”
文章指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2025年經(jīng)濟(jì)工作作了全面系統(tǒng)部署，國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，在工作中做到五個(gè)“更加注重”。
一是更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好。二是更加注重依靠改革創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。三是更加注重做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。四是更加注重在發(fā)展中保障和改善民生。五是更加注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
文章要求，落實(shí)好更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整加大政策力度，打好政策“組合拳”，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定。縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，塑造既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力提振消費(fèi)，提高投資效益，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。加大重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，促進(jìn)居民持續(xù)增收，健全基本公共服務(wù)體系，織密兜牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。
十項(xiàng)重點(diǎn)工作
文章要求努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，提出了十項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度。二是全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。三是推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革舉措落地見(jiàn)效。四是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。五是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。六是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。七是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。八是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。九是不斷增進(jìn)民生福祉。十是扎實(shí)做好“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃編制工作。
三里河注意到，一些具體措施值得關(guān)注。
比如，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和政策預(yù)研儲(chǔ)備，及時(shí)推出有含金量的務(wù)實(shí)舉措，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，確保宏觀政策在微觀層面落地見(jiàn)效。
實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，從增收減負(fù)、豐富供給、減少限制、優(yōu)化環(huán)境等方面入手，將促消費(fèi)和惠民生緊密結(jié)合，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)增效。
進(jìn)一步規(guī)范地方招商引資，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法盡快出臺(tái)，健全多層次與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問(wèn)題解決機(jī)制。
實(shí)施好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)外資國(guó)民待遇，鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資，推出新一批標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目并全力保障項(xiàng)目落地投產(chǎn)。
將解決行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)失序和“內(nèi)卷”問(wèn)題與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，大力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、“人工智能+”行動(dòng)，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。
深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口關(guān)心的子女教育、住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，讓1.7億進(jìn)城農(nóng)民工及隨遷家屬盡快融入城市。
有效防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
完善“一老一小”領(lǐng)域公共服務(wù)，培育壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大普惠托育服務(wù)精準(zhǔn)供給。
(“三里河”工作室)