本報(bào)記者 杜雨萌
12月16日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)作用助力提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平的意見》（以下簡稱《意見》）提出，加大對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)力度。重點(diǎn)支持集成電路、工業(yè)母機(jī)、國產(chǎn)大飛機(jī)、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)、首臺(tái)套自主產(chǎn)品和首批次新材料推廣應(yīng)用等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)（即國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)）。
當(dāng)前，由于內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)覆蓋面偏小、保障能力偏弱，一些貿(mào)易企業(yè)表示投保需求難以得到充分滿足。因此，此次《意見》的出臺(tái)，旨在推動(dòng)提高內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品的供給水平和服務(wù)質(zhì)量，營造鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保和貿(mào)易企業(yè)投保的政策環(huán)境。
從內(nèi)容上看，《意見》堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作相結(jié)合的原則，針對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保能力不足、企業(yè)對內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)了解少、發(fā)展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的配套保障措施偏少等問題，提出加大對重點(diǎn)企業(yè)的內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)保障力度、深化內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)供給側(cè)改革、完善內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)配套制度、加強(qiáng)組織實(shí)施和跟蹤問效等四個(gè)方面政策，具體措施主要包括提升內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)承保能力、豐富內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品和制度供給、優(yōu)化企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制、加大對內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)推廣支持力度、夯實(shí)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)發(fā)展的社會(huì)信用基礎(chǔ)、發(fā)揮征信系統(tǒng)對內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)支持作用、鼓勵(lì)開展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)配套延伸金融服務(wù)、依法打擊虛假合同和騙保等行為。
金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金融監(jiān)管部門將積極支持有條件、有能力的各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。一是推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識發(fā)展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重要意義，鼓勵(lì)提供多樣化、創(chuàng)新型內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)產(chǎn)品，研究將內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)工作開展情況納入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管評價(jià)指標(biāo)，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。二是突出重點(diǎn)，加力保障經(jīng)營主體投保需求。積極發(fā)揮各類保險(xiǎn)公司作用，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)力度，提升對被保險(xiǎn)人為民營和中小微企業(yè)的承保力度。三是加強(qiáng)能力建設(shè)，穩(wěn)步提高內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)覆蓋面。推動(dòng)保險(xiǎn)公司加大對內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的資源傾斜和建設(shè)投入，合理厘定費(fèi)率，優(yōu)化承保理賠。探索建立內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)共保體機(jī)制，加強(qiáng)對內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的再保險(xiǎn)支持。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，商務(wù)部門將圍繞落實(shí)《意見》要求，舉辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和內(nèi)外貿(mào)企業(yè)對接活動(dòng)，引導(dǎo)各類貿(mào)易企業(yè)充分認(rèn)識內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)的積極作用，不斷提高企業(yè)投保意愿和投保規(guī)模，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)籌用好出口信用保險(xiǎn)和內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以市場化方式支持企業(yè)投保內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)，推動(dòng)外貿(mào)大省開展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展試點(diǎn)，提高內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)服務(wù)保障能力，助力提升內(nèi)外貿(mào)一體化水平。
值得一提的是，《意見》在完善內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)配套制度中明確提出，要強(qiáng)化全國信用信息共享平臺(tái)信用信息歸集共享“總樞紐”功能，依法依規(guī)將保險(xiǎn)公司理賠信息納入平臺(tái)，統(tǒng)籌全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接入并依法依規(guī)使用有關(guān)信用信息。
《證券日報(bào)》記者從國家發(fā)展改革委了解到，目前，全國信用信息共享平臺(tái)已經(jīng)與47個(gè)部門和31個(gè)?。▍^(qū)、市）互聯(lián)互通，匯聚了在中華人民共和國境內(nèi)注冊的經(jīng)營主體的超過780億條信用信息。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《意見》要求，國家發(fā)展改革委將從以下三方面入手，發(fā)揮好全國信用信息共享平臺(tái)信用信息歸集共享“總樞紐”功能，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供支撐。一是安全有序開放信用信息。二是推廣信用報(bào)告和公共信用綜合評價(jià)。三是強(qiáng)化內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)對接。
國家發(fā)展改革委依托全國信用信息平臺(tái)建立了全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，目前已有約5500萬家企業(yè)注冊并通過平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)提出融資相關(guān)需求。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，國家發(fā)展改革委將大力支持有意愿的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布保險(xiǎn)產(chǎn)品并在線受理包括內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)在內(nèi)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)申請。