原標(biāo)題：優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)是西部開放關(guān)鍵
西部地區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，我國(guó)西部地區(qū)進(jìn)出口2.59萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1％，高于同期我國(guó)外貿(mào)整體增速4.1個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，如何更好地推動(dòng)西部地區(qū)高水平開放，成為題中應(yīng)有之義。
我國(guó)西部地區(qū)涵蓋12個(gè)省區(qū)市，擁有全國(guó)72%的國(guó)土面積、27%的人口。今年上半年，西部地區(qū)高水平對(duì)外開放取得一系列新進(jìn)展。西部陸海新通道開行海鐵聯(lián)運(yùn)班列5536列，同比增長(zhǎng)22.7%。西部12個(gè)省區(qū)市進(jìn)出口1.93萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.2%。西部地區(qū)各省、自治區(qū)、直轄市正在打破思維模式，聯(lián)手打造開放大通道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)南向物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500多個(gè)港口。中歐班列通達(dá)歐洲的20多個(gè)國(guó)家200多個(gè)城市。
西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平也正穩(wěn)步提升，各地區(qū)推動(dòng)高水平開放工作特色紛呈。如廣西通過(guò)平陸運(yùn)河建設(shè)完善陸海一體化布局；四川升級(jí)“單一窗口”功能、探索建立跨區(qū)域共享數(shù)據(jù)和協(xié)同業(yè)務(wù)；重慶上半年承接?xùn)|部企業(yè)項(xiàng)目1300多個(gè)，協(xié)議簽約金額超6000億元；寧夏深化與阿拉伯國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，建成“中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”，中阿雙方簽訂科技合作協(xié)議90多項(xiàng)；等等。
黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局。盡管西部地區(qū)貿(mào)易、投資呈快速上升態(tài)勢(shì)，依然與東部長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)差距較大。區(qū)域高水平開放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開區(qū)域要素稟賦、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)的持續(xù)改善。正如產(chǎn)品附加價(jià)值各不相同，生產(chǎn)要素也有“等級(jí)”之分，不同生產(chǎn)要素的屬性、流動(dòng)性及價(jià)值創(chuàng)造力是有差異的。進(jìn)入新時(shí)代，信息、知識(shí)、大數(shù)據(jù)等正在成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，正在改變企業(yè)的組織形態(tài)和價(jià)值創(chuàng)造模式，并決定著產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量能達(dá)到的高度。作為后發(fā)展地區(qū)，西部的傳統(tǒng)要素資源稟賦制約著生產(chǎn)力快速發(fā)展，加上東部先發(fā)展地區(qū)的巨大要素虹吸效應(yīng)，西部生產(chǎn)要素供求多年來(lái)總體處于較低水平的均衡，軟件行業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平總體較低，數(shù)字普惠金融、電子商務(wù)等數(shù)字化企業(yè)所占比例以及數(shù)字化企業(yè)收入占GDP比重等指標(biāo)相較東南沿海地區(qū)差距較大。這些都導(dǎo)致了知識(shí)、信息、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素對(duì)西部地區(qū)高水平開放的促進(jìn)作用存在滯后和韌性不足的問(wèn)題。針對(duì)此，應(yīng)立足西部地區(qū)實(shí)際，找到相應(yīng)的解決辦法。
一方面，順應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)際化分工與生產(chǎn)要素跨國(guó)流動(dòng)并存的發(fā)展趨勢(shì)，探索改革路徑，促進(jìn)西部地區(qū)對(duì)高質(zhì)量生產(chǎn)要素的吸附聚合，實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。西部地區(qū)自然資源、人文資源、旅游資源等“家底”豐厚，應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)要素，促進(jìn)傳統(tǒng)要素與現(xiàn)代要素融合配置，提升全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一大批西部特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，包括新能源、精細(xì)化工和新材料、航空航天裝備、汽車裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代旅游等。
另一方面，注重推進(jìn)數(shù)字要素賦能傳統(tǒng)要素，提升西部骨干網(wǎng)服務(wù)能力、加快高質(zhì)量5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和人工智能規(guī)模應(yīng)用。把握國(guó)家“東數(shù)西算”工程機(jī)遇，完善數(shù)據(jù)中心布局和建設(shè)。采取積極措施支持建立企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的通用平臺(tái)，加快建設(shè)一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并與高校、職業(yè)院校合作，培養(yǎng)高素質(zhì)數(shù)字人才，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)制度創(chuàng)新，制定并實(shí)施有利于優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，如稅收優(yōu)惠、融資支持和創(chuàng)新激勵(lì)，建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展。在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，不斷形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系和貿(mào)易投資體系，推動(dòng)西部地區(qū)高水平開放發(fā)展。