本報記者 郭冀川
10月29日，工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）辦公廳發(fā)布通知，組織開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償項目申報工作，明確申報裝備需滿足《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2024年版）》（以下簡稱《目錄》）要求。整機裝備原則上按照臺（套）數(shù)方式支持；核心系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件，重大技術(shù)裝備關(guān)鍵配套及基礎(chǔ)件原則上按照批次數(shù)方式支持。其中高端工業(yè)母機、電子專用裝備、新型農(nóng)業(yè)機械裝備、精密儀器儀表等單臺（套）裝備價值不高的整機裝備可按批次數(shù)方式支持；航空發(fā)動機、船舶發(fā)動機等單件價值較高的核心系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件等可按臺（套）數(shù)方式支持。
萬聯(lián)證券投資顧問屈放在接受《證券日報》記者采訪時表示，當(dāng)前，我國正處于制造強國建設(shè)的關(guān)鍵時期，加快推動重大技術(shù)裝備和新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是重要任務(wù)之一。然而，首臺（套）重大技術(shù)裝備在推廣應(yīng)用初期往往面臨市場信任不足、應(yīng)用風(fēng)險高等問題。因此，通過政策引導(dǎo)和支持，破解這些難題，可以推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
屈放說：“這項政策的實施是金融服務(wù)實體經(jīng)濟的具體體現(xiàn)。通過保險補償機制，支持首臺（套）重大技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，從而推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。保險補償機制的建立，也為裝備制造企業(yè)提供了有力的風(fēng)險保障，提升了企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用首臺（套）重大技術(shù)裝備的信心。”
工信部也通過一系列政策，促進首臺（套）重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用。2015年相關(guān)試點啟動，旨在通過保險補償機制降低企業(yè)研發(fā)和使用首臺（套）重大技術(shù)裝備的風(fēng)險，此后工信部多次修訂完善相關(guān)指導(dǎo)目錄，動態(tài)調(diào)整支持范圍，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求。
中國企業(yè)資本聯(lián)盟中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜對《證券日報》記者表示，工信部在首臺（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用方面出臺了多項政策規(guī)范，以推動該領(lǐng)域的發(fā)展和創(chuàng)新，政策的引導(dǎo)將促使更多的資源流向首臺（套）重大技術(shù)裝備領(lǐng)域，優(yōu)化資源配置，提高整體產(chǎn)業(yè)效率。隨著風(fēng)險的降低和技術(shù)的創(chuàng)新，首臺（套）重大技術(shù)裝備的市場競爭力將得到提升，從而激發(fā)市場活力。
業(yè)內(nèi)普遍認為，首臺（套）重大技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用有助于提升整個制造業(yè)的技術(shù)水平和競爭力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。科方得智庫研究負責(zé)人張新原對記者舉例，通過保險補償機制，裝備制造企業(yè)可以降低在研發(fā)首臺（套）重大技術(shù)裝備過程中的風(fēng)險，從而更有動力進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。首臺（套）重大技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用有助于提升裝備制造企業(yè)的市場競爭力，特別是在高端裝備制造領(lǐng)域。
柏文喜補充表示，首臺（套）重大技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用還將帶動其產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展，如零部件供應(yīng)商、服務(wù)提供商等，政策的支持將增加市場對新裝備的需求，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供更多的市場機會。