本報記者 劉琪
日前，國家金融監(jiān)督管理總局（以下簡稱“金融監(jiān)管總局”）發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》從加大金融支持力度、優(yōu)化內(nèi)部管理體制機(jī)制和加大監(jiān)管政策支持三個方面，鼓勵金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司和汽車金融公司（以下簡稱“非銀機(jī)構(gòu)”）支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動。
“為貫徹落實(shí)黨中央相關(guān)會議精神和國務(wù)院工作部署，引導(dǎo)非銀機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮差異化、專業(yè)化、特色化金融功能，總局研究起草了《通知》，全力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新取得積極成效。”金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)前述負(fù)責(zé)人介紹，《通知》鼓勵非銀機(jī)構(gòu)根據(jù)自身專業(yè)特色和資源稟賦，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活需要的關(guān)鍵領(lǐng)域，支持前瞻性、針對性、自主性技術(shù)創(chuàng)新，賦能助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的能力和水平。
具體來看，主要包括三個方面：一是支持金融租賃公司發(fā)揮自身資源稟賦更好滿足企業(yè)設(shè)備更新現(xiàn)實(shí)需求。鼓勵金融租賃公司探索支持科技設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、資源回收拆解再制造類企業(yè)設(shè)備租賃及更新需求，支持大型設(shè)備制造和使用、國產(chǎn)飛機(jī)、新能源船舶、首臺（套）設(shè)備、重大技術(shù)裝備、集成電路等設(shè)備。
二是支持企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司發(fā)揮對集團(tuán)客戶的融資服務(wù)。鼓勵企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司發(fā)揮貼近集團(tuán)、貼近產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，緊扣集團(tuán)設(shè)備更新需求，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)功能；支持符合條件的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司通過買方信貸、消費(fèi)信貸等方式，滿足集團(tuán)下游客戶對設(shè)備、消費(fèi)品的采購和換新需求。
三是鼓勵消費(fèi)金融公司和汽車金融公司提供相關(guān)消費(fèi)信貸和汽車金融服務(wù)。鼓勵消費(fèi)金融公司對消費(fèi)品以舊換新提供金融支持。鼓勵汽車金融公司加大對市政交通企業(yè)的融資支持，助力新能源汽車推廣應(yīng)用；在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，鼓勵適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度，降低汽車消費(fèi)門檻等，豐富汽車金融產(chǎn)品供給。
《通知》對非銀機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制也提出了相應(yīng)要求。非銀機(jī)構(gòu)要在發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)方向和結(jié)構(gòu)、資源配置和績效考核等方面，優(yōu)化戰(zhàn)略和資源配置；非銀機(jī)構(gòu)要積極運(yùn)用信息科技手段，優(yōu)化服務(wù)流程，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，更好滿足市場需求；非銀機(jī)構(gòu)要不斷提升自主獲客和自主風(fēng)控能力，持續(xù)壓降利費(fèi)水平，規(guī)范到期催收行為，強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
《通知》還加大了監(jiān)管政策支持力度。一是優(yōu)化資金來源結(jié)構(gòu)，支持符合條件的非銀機(jī)構(gòu)通過發(fā)行綠色信貸（租賃）資產(chǎn)支持證券、綠色金融專項(xiàng)債等方式，拓寬融資渠道，降低融資成本。二是加強(qiáng)監(jiān)管正向激勵，對積極落實(shí)相關(guān)政策、成效顯著的非銀機(jī)構(gòu)，在監(jiān)管評級相關(guān)評分要素中給予適當(dāng)激勵；對積極踐行國家普惠金融政策的相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)不良資產(chǎn)容忍度和盡職免責(zé)的相關(guān)監(jiān)管政策，同時也要嚴(yán)防道德風(fēng)險。三是加強(qiáng)行業(yè)自律保障，相關(guān)行業(yè)協(xié)會要協(xié)調(diào)組織非銀機(jī)構(gòu)積極貫徹落實(shí)國家政策和監(jiān)管要求，及時總結(jié)良好經(jīng)驗(yàn)和典型做法，積極正面引導(dǎo)，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，發(fā)揮行業(yè)自律功能。
金融監(jiān)管總局表示，下一步將指導(dǎo)非銀機(jī)構(gòu)做好《通知》的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)非銀機(jī)構(gòu)根據(jù)國家重大戰(zhàn)略優(yōu)化資源配置，提升管理水平，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活需要的關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化能力。